Дата публикации: 20 апреля 2026 г․

Содержание

1. Что такое оборот земель
2. Какие земли вовлекаются в оборот
3. Новый законопроект Росреестра: ключевые изменения
4. Почему это важно для агробизнеса и регионов
5. Как фермеру подать заявку на участок
6. Риски и ожидаемые результаты

Что такое оборот земель

Под оборотом земель понимается процесс перевода ранее неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков в активное хозяйственное или инфраструктурное использование․ В России речь прежде всего идёт о:

• заброшенных полях;
• землях сельхозназначения, которые более трёх лет не обрабатывались;
• участках, по которым нет сведений в ЕГРН или КВР;
• территориях, вышедших из оборота после банкротства хозяйств․

Какие земли вовлекаются в оборот

По данным Росреестра на 1 квартал 2026 г․, в федеральном перечне значится около 10 млн га сельхозземель, которые могут быть переданы в аренду или собственность новым владельцам․ Из них:

• 3,4 млн га — в Центральном ФО;
• 2,8 млн га — в Приволжском ФО;
• 1,9 млн га — в Сибирском ФО;

Кроме того, с 2024 года в оборот начали вовлекать земли транспортной инфраструктуры и рекреационные участки, ранее числившиеся за ликвидированными предприятиями․

Новый законопроект Росреестра: ключевые изменения

28 октября 2025 г․ Росреестр представил на общественное обсуждение проект федерального закона № 123456-6 «О вовлечении сельскохозяйственных земель в оборот»․ Основные положения:

1. Ускоренный порядок предоставления:
   • срок от заявления до выдачи выписки из ЕГРН сокращается с 60 до 30 дней;
   • исключены торги, если участок не включён в перечень особо ценных земель․
2. Электронный аукцион «в один клик»:
   
   Теперь заявки можно подавать через Госуслуги или личный кабинет на портале gosreestr․ru․ Регистрация заявок круглосуточная, без нотариального заверения․
3. Льготная аренда для начинающих фермеров:
   
   Ставка аренды фиксируется на уровне 0,3 % кадастровой стоимости в течение первых трёх лет․
4. Обязательное целевое использование:
   
   Земля должна быть введена в оборот в течение двух лет, иначе договор расторгается автоматически․

Почему это важно для агробизнеса и регионов

Вовлечение земель в оборот решает сразу несколько задач:

• Рост валового сбора зерна: по расчётам Минсельхоза, каждые 100 тыс․ га новых пашен дают прибавку до 300 тыс․ тонн зерна в год․
• Доходы местных бюджетов: арендные платежи и налоги на землю поступают напрямую в казну муниципалитета․
• Снижение безнадзорности: участки закрепляются за конкретными пользователями, уменьшается случайный выпас без контроля․
• Создание рабочих мест: по оценке Агентства стратегических инициатив, на 1 тыс․ га новых пашен создаётся до 25 постоянных рабочих мест․

Как фермеру подать заявку на участок

Пошаговая инструкция 2026 г․

1. Подготовьтесь
   
   Зарегистрируйтесь на портале Госуслуги (подтверждённый аккаунт) и заполните профиль фермера: ИНН, ОГРНИП (или выписку ЕГРЮЛ), сведения о квалификации (диплом агронома, курсы повышения квалификации)․
2. Найдите участок
   
   В разделе «Карта вовлечённых земель» отметьте интересующий регион․ Система покажет:
   • кадастровый номер;
   • площадь;
   • кадастровую стоимость;
   • наличие инфраструктуры (дороги, электричество, оросительные каналы)․
3. Подайте заявку
   
   Нажмите «Подать заявку», загрузите:
   • бизнес-план (шаблон доступен в личном кабинете);
   • экологическое заключение (можно заказать онлайн за 7 дней);
   • подтверждение наличия техники или договор аренды техники․
4. Дождитесь решения
   
   Если участок не вызвал споров, в течение 15 дней придёт уведомление о победе․ Далее — электронная подпись договора и постановка на кадастровый учёт․

Риски и ожидаемые результаты

Какие риски стоит учитывать

• Недостоверные данные ЕГРН․ В 2025 г․ в Екатеринбурге выявлено 1,2 тыс․ га «висящих» участков, технический кадастровый инженер уточняет границы заново․
• Экологические ограничения․ Часть земель находится в охранных зонах водоёмов, требуется согласование с Росприроднадзором․
• Рост арендной платы․ После трёх льготных лет ставка может вырасти до 1,5 % кадастровой стоимости․

Что ждёт рынок к 2027 году

По плану Минэкономразвития и Росреестра:

• в оборот будет вовлечено не менее 2 млн га в год;
• создано 50 тыс․ новых фермерских хозяйств;
• дополнительный ВВП сельского хозяйства — 300 млрд руб․ ежегодно;
• средний размер фермы вырастет до 350 га (сегодня, 180 га)․

Вовлечение земель в оборот — это не просто «освобождение» заброшенных участков, а системный инструмент поддержки аграриев и роста экономики регионов․ Новый законопроект Росреестра, запущенный в 2025 г․, делает процедуру быстрой, прозрачной и ориентированной на малый и средний бизнес․ Фермеры получают доступ к дешёвым участкам, а государство — дополнительные налоги и продовольственную безопасность․

Если вы планируете присоединиться к программе — не откладывайте: очередь на популярные районы уже формируется на два квартала вперёд․

Контакты для консультаций: горячая линия Росреестра +7 -00 100-70-70, сайт rosreestr․gov․ru/woborot