С 25 октября 2001 года в России действует Земельный кодекс РФ, который регулирует порядок объединения земельных участков. В 2025–2026 гг. внесены существенные изменения, направленные на упрощение процедуры, в т.ч. для земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Ниже – подробная инструкция по объединению таких участков.
Что такое объединение земельных участков?
Объединение – это преобразование двух или более смежных земельных участков в один новый участок с присвоением ему единого кадастрового номера. При этом исходные участки прекращают своё существование (ст. 11.2 и 11.6 ЗК РФ).
Ключевые условия:
- Участки должны быть смежными (иметь общую границу).
- Все участки должны находиться в одной категории разрешенного использования.
- Для земель государственной собственности требуется решение уполномоченного органа (Росимущество, региональный или муниципальный комитет земельных ресурсов).
Основания для объединения участков государственной собственности
Статья 39.27 ЗК РФ
Перераспределение между собой участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возможно:
- По утверждённому проекту межевания территории (ПМТ).
- В рамках реализации инвестиционных контрактов или государственных программ.
- Для устранения вклинивания, чересполосицы или изломанности границ.
Статья 39.28 ЗК РФ
Допускается перераспределение между:
- государственными участками и
- частными участками,
но только при согласии частного собственника и сохранении площади его участка.
Что изменилось в 2025–2026 гг.?
Федеральный закон от (вступил в силу ) ввёл:
- Сокращение срока рассмотрения заявлений с 30 до 15 рабочих дней.
- Возможность получения единого разрешения на объединение и аренду нового участка через МФЦ.
- Отмена дополнительного согласования с Росреестром, если участки уже числятся в ЕГРН.
Пошаговая инструкция по объединению
Шаг 1. Подготовка документов
- Кадастровые паспорта всех участков (выписка ЕГРН).
- Решение органа управления государственным имуществом о возможности объединения (если участки – федеральная собственность, это Росимущество).
- Проект межевания территории (ПМТ), если объединение ведётся в рамках застройки.
- Согласие арендатора (если участки сданы в аренду).
Шаг 2. Кадастровые работы
Заключаете договор с кадастровым инженером. Он:
- Формирует межевой план нового участка.
- Согласует границы с заинтересованными лицами (арендаторы, соседи).
- Отправляет пакет документов в Росреестр.
Шаг 3. Государственная регистрация
После проверки Росреестр:
- Вносит новый участок в ЕГРН.
- Присваивает кадастровый номер.
- Исключает старые участки из реестра (ст. 11.6 ЗК РФ).
Особенности для арендаторов
Если участки предоставлены в аренду:
- Арендатор вправе подать заявление на объединение без смены правообладателя.
- Новый договор аренды заключается на остаток срока действия прежних договоров (постановление Правительства РФ № 582).
- Арендная плата пересчитывается с учётом кадастровой стоимости общего участка.
Типовые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Как исправить |
|---|---|---|
| Разные категории земель | Отказ Росреестра | Перевести в одну категорию до подачи заявления. |
| Отсутствие согласия арендатора | Оспаривание сделки | Получить письменное согласие или расторгнуть договор аренды. |
| Нет проекта межевания | Приостановка процедуры | Изготовить ПМТ в органах местного самоуправления. |
Где подать заявление?
Онлайн через:
- Госуслуги – раздел «Регистрация недвижимости».
- Личный кабинет Росреестра – услуга «Объединение участков».
Офлайн – в МФЦ или Кадастровой палате по месту нахождения участков.
Сроки и стоимость
- Кадастровые работы – 5–10 рабочих дней, от 9 900 руб.
- Госпошлина – 350 руб. за регистрацию.
- Рассмотрение заявления – до 15 рабочих дней (по новым правилам 2026 г.).
Объединение земельных участков государственной собственности стало проще и быстрее. Главное – заранее подготовить документы, убедиться в смежности участков и соблюсти требования закона. При необходимости консультируйтесь с кадастровым инженером или юристом по земельным вопросам.