Дата публикации: 19 апреля 2026 г.
Почему рекультивация стала приоритетом района
Учалинский район Республики Башкортостан славится богатыми месторождениями полезных ископаемых: медной рудой, золотом, известняком и другими ресурсами. Однако интенсивная добыча нарушает почвенный покров, формирует карстовые провалы, наносит ущерб сельскохозяйственным угодьям. Поэтому в 2023 году администрацией района была учреждена постоянно действующая Комиссия по рекультивации земель (далее — Комиссия). Её задача — контролировать и координировать восстановление нарушенных территорий в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Земельным кодексом РФ.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон № 89-ФЗ (в редакции 2025 г.).
- Приказ Минприроды РФ от № 123 «О методике расчёта ущерба почвам».
- Закон Республики Башкортостан № 142-З «О землеустройстве и охране земель».
- Распоряжение Главы РБ Радия Хабирова от № 754-р «О дополнительных мерах по рекультивации отработанных земель».
Состав Комиссии
| № | Должность / представитель | Организация | Функция |
|---|---|---|---|
| 1 | Председатель | Администрация Учалинского района | Общее руководство |
| 2 | Зам. председателя | Отдел земельных ресурсов | Координация работ, приём отчётов |
| 3 | Член | Росприроднадзор по РБ | Контроль соблюдения природоохранного законодательства |
| 4 | Член | ГУП «Башгеология» | Геолого-экспертные заключения |
| 5 | Член | Общественный экологический совет | Общественный контроль и мониторинг |
| 6 | Секретарь | Департамент ЖКХ района | Протоколирование, ведение реестра объектов |
Ключевые функции Комиссии
- Лицензирование и контроль: рассматривает проекты рекультивации при выдаче и продлении лицензий на недропользование.
- Экспертиза проектов: проводит общественные слушания и межведомственные согласования.
- Финансовое обеспечение: формирует реестр гарантийных фондов (резервы денежных средств, банковские гарантии, залоговое оборудование).
- Мониторинг: ежеквартально инспектирует площадки дронами и спутниковыми снимками (сервис «Рекуль-Спутник»).
- Отчётность: публикует ежегодный публичный отчёт на сайте администрации и в открытом доступе через ЕСИА.
Практика: как Комиссия работает на примере карьера «Южный»
История объекта
Карьер «Южный» (мультиметаллическое месторождение, ООО «Учалинская ГМК») эксплуатируется с 1978 г. Площадь нарушенных земель — 127 га. В 2022 г. добыча завершена, начался заключительный этап рекультивации.
Этапы, одобренные Комиссией
- 2023 г. — проектно-сметная документация: засыпка выработок, формирование откосов под углом 25°, создание дренажных канав.
- 2024 г. — геотехнический мониторинг: установка датчиков деформаций, лабораторные испытания почвенных смесей.
- 2025 г., биологическая рекультивация: внесение органики, посев травосмесей (овёс, люцерна, клевер), высадка 8 000 сеянцев сосны обыкновенной.
- 2026 г. (прогноз) — передача восстановленных участков в аренду местным КФХ под пастбища.
Финансовые показатели
Общий объём средств, аккумулированных в гарантийном фонде компании, — 234 млн руб. Контроль за расходами осуществляет Комиссия совместно с «Башинвестбанком». По состоянию на г. освоено 71 % бюджета.
Проблемы и вызовы
Задолженность арендаторов
Три мелких предприятия (добыча песка и щебня) не предоставили акты выполненных работ за 2025 г. В отношении них Комиссией поданы иски в арбитраж на общую сумму 18 млн руб.
Недостаток специалистов
Не хватает агрономов-рекультиваторов и геоботаников. Решение: в 2026 г. открывается кафедра «Рекультивация и охрана почв» при Уфимском государственном нефтяном техническом университете, совместная программа с Учалинским горно-металлургическим колледжем.
Качество семенного материала
В 2024 г. 12 % посевов не прижились из-за несоответствия стандартам. Комиссия ввела обязательную сертификацию семян и саженцев.
Планы на 2026–2028 гг.
- Завершить рекультивацию еще 5 нарушенных участков (общая площадь 310 га).
- Запустить пилотный проект «Солнечные поля»: размещение фотовольтаических электростанций на рекультивированных карьерах.
- Внедрить цифровую модель «УчалИнспектор» (ГИС-система для онлайн-мониторинга влажности, температуры и прорастания растений).
- Увеличить долю локального семенного материала до 60 %.
Как заинтересованные лица могут участвовать
Граждане могут:
- Подать замечания и предложения через официальный портал (раздел «Обратная связь»).
- Участвовать в общественных обсуждениях: каждое второе воскресенье месяца в 12:00 в ДК «Металлург».
Бизнес может:
- Получить консультацию по формированию гарантийного фонда — записаться на приём к заместителю председателя Комиссии по телефону +7 -47 960-12-34.
- Подать заявку на получение субсидии (до 35 % затрат) при использовании инновационных технологий.
Контактная информация
Адрес: 453530, Республика Башкортостан, г. Учалы, ул. Ленина, 2, каб. 314.
Телефон: +7 -47 960-12-34 (доб. 115).
Электронная почта: rekult@uchaly.ru
График работы: пн–пт, 08:00–17:00 (обед 12:00–13:00).