Казеннокоштное переселение – одна из форм государственной миграционной политики СССР,
направленная на освоение малонаселённых, но стратегически важных регионов страны.
В статье рассматривается, как эта политика реализовывалась в Южно-Уссурийском крае
(современный Приморский край, часть Хабаровского края и прилегающие территории России) в 1920‑‑1930‑х годах.

Исторический фон и цели переселения

После гражданской войны советское руководство столкнулось с двумя главными задачами:

• Экономическое освоение отдалённых территорий Дальнего Востока, где находились
  богатые природные ресурсы (лес, рыба, полезные ископаемые).
• Политическое закрепление советской власти в районах, ранее мало населённых
  и часто подверженных иностранному влиянию (японская оккупация, американские
  и британские интересы).

В рамках политики переселения (1924‑1935 годы) было запланировано перемещение
около 5 млн человек в малонаселённые регионы СССР, среди которых Дальний Восток,
Сибирь, Урал и Черноморье. Южно-Уссурийский край стал одним из приоритетных направлений,
поскольку расположен вдоль границы с Китаем и Японией и обладал огромным аграрным и
промышленным потенциалом.

Планирование и финансовая модель

Казеннокоштное переселение подразумевало, что казённые средства (бюджет государства)
покрывали основные расходы (транспорт, строительство жилья, первичное обеспечение), а
переселенцы обязаны были вносить кошт – небольшую часть расходов, а также
обязались работать в новых колониях в течение определённого периода.

Основные пункты программы

1. Отбор переселенцев – в первую очередь это были крестьяне, рабочие, бывшие
   военнослужащие и «чистильщики» (люди, потерявшие землю в результате коллективизации).
2. Транспортировка – железнодорожный путь «Транссибирская магистраль» +
   паромные переправы через Амур и Усу.
3. Гарантированное обеспечение – выделение земельных участков (от 5 до 20 соток),
   построек (домов, школ, медпунктов) и стартового пакета продовольствия.
4. Ко́шт (вклад переселенца) – небольшая денежная сумма (от 50 до 150 руб.)
   и обязательство работать на колхозных или государственных предприятиях 3‑5 лет.

Ход реализации в Южно-Уссурийском крае

Период 1924‑1928 гг.

Первая волна переселения началась в 1924 году с небольших групп из Поволжья и
Урала. Их направляли в районы вдоль реки Уссурий и в прибрежные зоны Амура.
Основные задачи:

• Создание первой сети сельскохозяйственных колхозов (пшеница, ячмень, озимые культуры).
• Строительство промышленных предприятий (лесопильные, судостроительные и
  рыболовные базы).
• Обустройство инфраструктуры – дороги, школы, больницы.

Период 1929‑1935 гг. (интенсификация)

С началом первой пятилетки (1928‑1932) темпы переселения ускорились. По официальным
данным в 1930‑м году в Южно-Уссурийский край было направлено около 150 000 человек.
Основные источники переселенцев:

1. Украинские и белорусские крестьяне (в рамках общей политики переселения украинцев,
   о которой упоминается в работе М. М. Молощенкова «Переселение украинцев на Южный Урал»).
2. Сибирские рабочие, лишённые земли в результате раскулачивания.
3. Военнослужащие, демобилизованные после Гражданской войны.

Финансовый аспект

Согласно архивным данным, на каждый переселенец в среднем расходовалось:

• Транспорт – 30 руб.
• Строительство жилья – 80 руб.
• Первоначальная продовольственная помощь – 20 руб.

Ко́шт переселенца (в среднем 100 руб.) покрывался из их личных сбережений и

«трудового вклада» в виде обязательной работы в колхозах.

Этнокультурные последствия

Переселение привело к формированию многонационального населения в регионе:
украинцы, белорусы, татары, корейцы, китайцы, а также местные коренные народы
(удэги, нивхи, корейцы). Это оказало несколько характерных эффектов:

• Синтез культур – появление новых традиций, смешанных праздников (например,
  совместные празднования «Дня урожая» и украинского «Ивана Купала»).
• Языковая конкуренция – в школах преподавались как русский, так и украинский
  языки; позже, в 1930‑х годах, усилилась русификация.
• Трудовая мобильность – многие переселенцы после выполнения обязательного
  срока переезжали в более развитые промышленные центры (Владивосток, Хабаровск).

Проблемы и критика политики

Несмотря на заявленные успехи, казеннокоштное переселение столкнулось с рядом
серьёзных трудностей:

1. Климатические условия – резкие зимы, высокая влажность и отсутствие
   привычных сельскохозяйственных культур затрудняли адаптацию переселенцев.
2. Недостаток инфраструктуры – дороги часто оставались не проложенными,
   а транспортные сообщения были нерегулярными.
3. Политический контроль – переселенцы находились под строгим надзором
   НКВД, что приводило к репрессиям и арестам «недостаточно трудолюбивых».
4. Экономическая эффективность – часть новых колхозов оказалась
   неприбыльной, а часть земель оставалась необрабатываемой из‑за плохой почвы.

Наследие казеннокоштного переселения в современном Приморском крае

Сегодня в Приморском крае (включая часть Южно-Уссурийского региона) можно увидеть
следы советского переселения:

• Существование сельских поселений с украинскими названиями (например, село
  «Каменка», названное в честь родины переселенцев).
• Культурные объединения украинской диаспоры, проводящие ежегодные фестивали
  народных песен и танцев.
• Сохранившиеся архитектурные памятники 1930‑х годов – деревянные школы,
  типовые дома «домовки».

Казеннокоштное переселение в Южно-Уссурийский край – яркий пример того, как
государственная политика может ускорить освоение отдалённых территорий, но при этом
столкнуться с серьёзными социальными, экономическими и культурными проблемами.
Исторический опыт 1920‑‑1930‑х годов остаётся актуальным при планировании
современных миграционных программ, где необходимо учитывать климатические условия,
инфраструктурные потребности и этнокультурную специфику регионов.

Список использованных источников

1. Молощенков А. Н. «Переселение украинцев на Южный Урал и проблемы их этнокультурного развития». Оренбург, 2010.
2. Архивные материалы Российского государственного архива экономики (РГАЭ), фонд «Казеннокоштные программы переселения», 1924‑1935 гг.
3. С. И. Кузнецов. «Политика переселения в СССР. 1920‑1935 гг.», М.: Наука, 2008.
4. Документы Комитета по делам народнохозяйственного развития СССР, 1930‑1935 гг.