В последние годы вопросы антикоррупционной безопасности и предотвращения конфликтов интересов стали одними из важнейших в деятельности любой организации, особенно если речь идёт о государственных или контролирующих структурах. Одним из ключевых инструментов, который помогает систематизировать сведения о конфликтах интересов и попытках коррупционного влияния, стал журнал регистрации уведомлений. Ниже разберёмся, в каких случаях его нужно вести, какова правовая основа, и как правильно оформить документ.

Нормативно-правовая база

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 9 и 11.1) требует от организаций, созданных для выполнения задач федеральных органов власти, организовать:
  • приём и регистрацию уведомлений работников о возникновении личной заинтересованности;
  • учёт фактов обращения к работникам в целях склонения к коррупционным правонарушениям.
• Приказ Минтруда России от № 1040н содержит рекомендуемые образцы форм уведомлений и журналов.
• Указы Президента РФ и отраслевые приказы (например, приказы Минтранса, Минфина, Минстроя) детализируют требования для подведомственных организаций.

Кто обязан вести журнал регистрации уведомлений

Какие уведомления регистрируются

1. Уведомление о возникновении личной заинтересованности (конфликт интересов):
   • должностное лицо сообщает о наличии личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей;
   • пример: сотрудник отдела закупок уведомляет, что его брат является ИП, подающим заявку на тендер.
2. Уведомление о фактах склонения к коррупционным правонарушениям:
   • сотрудник фиксирует попытку предложить взятку, незаконное вознаграждение, «откат»;
   • в журнале отражаются сведения о лице, которое предпринимало попытку склонения.

Обязательные реквизиты журнала

Унифицированной формы нет, но ведомства рекомендуют включать следующие графы:

• порядковый номер записи;
• дата и время поступления уведомления;
• ФИО сотрудника, подавшего уведомление;
• должность/подразделение;
• тип уведомления (конфликт интересов / склонение к коррупции);
• краткое содержание обращения;
• номер входящего документа (если уведомление письменное);
• ФИО и подпись регистратора;
• примечания (меры, принятые по факту уведомления).

Пример заполнения (фрагмент)

┌──┬------------┬--------------┬----------┬------------------┬------------┬---------┬--------┬----------┐│№ │Дата/время │ФИО │Должность │Тип уведомления │Содержание │Вх. № │Регистр.│Примечания│
│ │поступления │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼------------┼--------------┼----------┼------------------┼------------┼---------┼--------┼----------┤
│1 │ │Иванов И.И. │Главный │Конфликт интересов│Супруга │15/04-26 │Петрова│Передано │
│ │10:15 │ │бухгалтер │ │является │ │А.А. │на рассм. │
│ │ │ │ │ │поставщиком │ │ │комиссии │
├──┼------------┼--------------┼----------┼------------------┼------------┼---------┼--------┼----------┤
│2 │ │Сидорова Н.П. │Юрист │Склонение │По телефону │— │Петрова│Сообщено │
│ │14:30 │ │ │к коррупции │предложили │ │А.А. │в ФСБ │
│ │ │ │ │ │«откат» 5 % │ │ │и СБ │
└──┴------------┴--------------┴----------┴------------------┴------------┴---------┴--------┴----------┘

Как оформить журнал: пошаговая инструкция

1. Издать приказ руководителя о создании журнала (указать ответственного, место хранения, порядок доступа).
2. Выбрать форму:
   • типовой бланк (Word, PDF) — можно скачать на сайтах ведомств или в «КонсультантПлюс»;
   • электронный журнал в системе электронного документооборота (СЭД) — допустимо при наличии ЭП и защищённого хранилища.
3. Нумерация и опечатывание:
   • листы пронумеровать, прошить, скрепить печатью и подписью ответственного лица;
   • во внутреннем регламенте закрепить запрет на регистрацию «задним числом».
4. Обучить персонал:
   • провести инструктаж о порядке подачи уведомлений;
   • разместить образцы уведомлений на корпоративном портале.
5. Проводить регулярный аудит:
   • ежеквартально проверять наличие всех записей и принятых мер;
   • включить журнал в план проверок внутреннего контроля.

Что будет, если журнал не вести

Административная ответственность:

• для должностных лиц, штраф от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 19.29 КоАП РФ);
• для юридических лиц — штраф до 100 000 руб.;
• повторное нарушение может повлечь дисквалификацию.

Дисциплинарные меры: выговор, увольнение за нарушение антикоррупционного законодательства.

Электронные альтернативы и лучшие практики 2026 г.

• Модуль «Антикор» в ГИС «Электронный бюджет» — позволяет вести журнал онлайн для бюджетных учреждений.
• Корпоративные системы (1С:Документооборот, СБИС, Контур-Экстерн) — шаблон журнала уже содержит нужные реквизиты.
• Тренды:
  • обязательное видеофиксирование при подаче уведомлений о склонении к коррупции;
  • интеграция журнала с системой «Госуслуги.Кадры» для автоматической проверки деклараций о доходах.

Перед внедрением журнала ответьте «Да» на все пункты:

• ☐ Издан приказ о создании журнала и назначении ответственного.
• ☐ Утверждена форма журнала (бумажная/электронная).
• ☐ Сотрудники прошли инструктаж.
• ☐ Журнал зарегистрирован в перечне бухгалтерских/кадровых форм.
• ☐ Определён срок хранения (не менее 5 лет).
• ☐ Включён в план проверок службы внутреннего аудита.

Вести журнал регистрации уведомлений обязаны не только государственные учреждения, но и подведомственные Минтрансу, Минфину, Минстрою и другим ведомствам организации. Для остальных компаний это рекомендованная мера, которая позволяет минимизировать коррупционные риски и защитить бизнес. Грамотное оформление журнала — это не бюрократическая формальность, а реальный инструмент прозрачности и защиты как работодателя, так и самих сотрудников.

Скачать рекомендуемый образец журнала (Word/PDF) → ссылка

Примечание: перед применением убедитесь в актуальности нормативных актов и при необходимости проконсультируйтесь с юристом.