Дата публикации: 19 апреля 2026 г.
В последние годы в России наблюдается рост количества квартир, принадлежащих одним владельцам. По данным Росстата, к 2025 году более 30 % всех квартир в стране находятся в собственности у людей, владеющих сразу несколькими объектами недвижимости. В ответ на эту тенденцию Союз финансистов России разработал инициативу, направленную на усиление налоговой нагрузки для владельцев трех и более квартир.
Суть предложения
Основные положения инициативы выглядят следующим образом:
- Для физических лиц, владеющих тремя и более объектами жилой недвижимости, вводится дополнительный налоговый сбор.
- Размер дополнительного налога будет рассчитываться как процент от кадастровой стоимости всех квартир сверх первых двух.
- Ставка налога планируется установить в диапазоне 0,5 % – 1,5 % от кадастровой стоимости в зависимости от количества квартир (три квартиры – 0,5 %, четыре – 1 %, пять и более – 1,5 %).
- Сбор будет начисляться ежегодно вместе с налогом на имущество, но будет выделяться в отдельный бюджетный фонд, предназначенный для развития арендного жилья и программ доступного жилья.
- Инициатива предусматривает период перехода в 12 месяцев, в течение которого владельцы смогут оформить продажу лишних квартир без уплаты налога за текущий год.
Причины и цели инициативы
Союз финансистов обосновывает предложение следующими аргументами:
- Снижение спекулятивного спроса: Высокий интерес к покупке квартир в целях их последующей перепродажи поднимает цены на рынке.
- Увеличение доступного жилья: Средства, собранные за счёт нового налога, планируется направлять на субсидирование аренды и покупку квартир для молодых семей.
- Справедливость налоговой системы: На данный момент налог на имущество начисляеться одинаково независимо от количества объектов, что создает «несправедливую» нагрузку на тех, кто владеет лишь одной квартирой.
- Финансирование региональных программ: Часть доходов будет распределяться между субъектами РФ, где наблюдается наибольший дефицит доступного жилья.
Как будет рассчитываться налог
Для расчёта дополнительного налога используется следующая формула:
Доп. налог = Кадастровая стоимость (КС) всех квартир, превышающих две, × Ставка (в зависимости от количества квартир)
Пример расчёта для владельца четырёх квартир:
- КС первой квартиры – 4 000 000 ₽ (не облагается)
- КС второй квартиры – 3 500 000 ₽ (не облагается)
- КС третьей квартиры – 2 800 000 ₽
- КС четвёртой квартиры – 2 200 000 ₽
- Ставка для четырёх квартир – 1 %
- Доп. налог = (2 800 000 ₽ + 2 200 000 ₽) × 1 % = 50 000 ₽
Плюсы и минусы предложения
Положительные стороны
- Стимулирование рынка аренды: Владельцы могут предпочесть сдавать лишние квартиры в аренду, а не продавать их.
- Рост доходов бюджета: По оценкам аналитиков, новый налог может принести в федеральный бюджет от 150 до 250 млрд ₽ в год.
- Снижение ценового давления: Ограничение спекулятивных покупок может замедлить рост цен в крупных городах.
Отрицательные стороны
- Увеличение финансовой нагрузки на инвесторов: Люди, вкладывающие средства в недвижимость как в долгосрочный актив, могут столкнуться с ухудшением доходности.
- Риск оттока капитала: Часть инвесторов может вывести деньги из российского рынка недвижимости, что негативно скажется на строительстве.
- Сложности администрирования: Точное определение количества квартир у каждого владельца потребует значительных усилий от налоговых органов.
Сравнение с международным опытом
Подобные меры уже применялись в ряде стран:
| Страна | Налоговая мера | Цель | Эффект |
|---|---|---|---|
| Великобритания | Additional Dwelling Tax (ADTs) – 3 % от стоимости второй и последующих квартир | Сдерживание спекулятивных покупок | Снижение темпов роста цен в Лондоне на 5 % за 2 года |
| Канада (Онтарио) | Налог на пустующие дома (vacancy tax) – до 1 % от оценочной стоимости | Увеличение предложения арендного жилья | Увеличение количества сдаваемых в аренду квартир на 3 % в первый год |
| Австралия (Сидней) | Налог на инвестиционные квартиры (Investor Duty) – 0,5 % от стоимости | Финансирование социальных программ | Сбор около 200 млн AUD в год |
Этапы внедрения и ожидаемые сроки
Согласно проекту закона, процесс внедрения будет проходить в несколько этапов:
- Подготовительный этап (2026 г., Q3‑Q4): Сбор обратной связи от общественности и бизнес‑сообщества, подготовка технических регламентов.
- Законодательный этап (2027 г., Q1): Внесение поправок в Налоговый кодекс, обсуждение в Государственной Думе.
- Тестовый запуск (2027 г., Q3): Пилотный проект в пяти регионах (Москва, Санкт‑Петербург, Новосибирск, Краснодар, Казань).
- Полномасштабное внедрение (2028 г., Q1): Обязательное начисление налога по всей территории РФ.
Как подготовиться владельцам недвижимости
Если вы владеете более чем двумя квартирами, стоит заранее оценить возможные финансовые последствия:
- Проверьте актуальную кадастровую стоимость всех объектов.
- Рассмотрите варианты продажи лишних квартир до начала налогового периода.
- Изучите возможность сдачи в аренду и расчёта дохода, который может покрыть налог.
- Обратитесь к налоговому консультанту для оптимизации налоговой нагрузки.
Новый налог на жилье и имущество, предложенный Союзом финансистов России, направлен на решение двух ключевых проблем: снижение спекулятивного спроса на квартиры и увеличение финансовых ресурсов для программ доступного жилья. Несмотря на потенциальные плюсы, инициатива вызывает опасения у инвесторов и требует тщательной проработки механизмов администрирования. В ближайшие годы будет важно следить за ходом обсуждения в парламенте и за реакцией рынка недвижимости.
Оставайтесь в курсе новостей, чтобы своевременно адаптировать свои финансовые стратегии.