С ноября 2025 года в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены ключевые изменения, которые коснулись терминологии и процедур, связанных с новым строительством. В данной статье разберёмся, как теперь официально определяется «новое строительство», какие документы требуются, и какие практические последствия ждут застройщиков и девелоперов.
Понятие «новое строительство» в редакции ГрадКодекса 2025-2026 гг.
Согласно п. 2.1 ст. 1 ГрадКодекса РФ (в редакции Федерального закона № 521-ФЗ от ):
«Новое строительство — возведение объектов капитального строительства на земельном участке, ранее не застроенном объектами капитального строительства, либо полное снос существующего объекта и возведение нового объекта капитального строительства, технические параметры которого не соответствуют параметрам ранее существовавшего объекта».
Ключевые признаки нового строительства
- Отсутствие ранее построенных объектов на земельном участке или
- 100 % снос старого объекта и создание нового с иными технико-экономическими показателями.
- Изменение функционального назначения здания/сооружения (например, перевод складского помещения в жилой дом) также признаётся новым строительством.
Как отличить новое строительство от реконструкции и капремонта
| Вид работ | Признак | Нужен ли ППТ? | Нужен ли ГПЗУ? |
|---|---|---|---|
| Новое строительство | Объект создаётся «с нуля» | Да | Да |
| Реконструкция | Модернизация без увеличения площади по факту более чем на 75 % | Возможна уведомительная процедура | Нет (если не меняются ВРИ и параметры) |
| Капремонт | Замена инженерий и отделки, сохранение несущих конструкций | Нет | Нет |
Документы на старте нового строительства в 2026 году
- Проект планировки территории (ППТ) — утверждается органом местного самоуправления сроком до 6 месяцев.
- Градплан земельного участка (ГПЗУ) — выдаётся МФЦ или администрацией города в течение 30 дней.
- Экспертиза проектной документации — обязательна для объектов I и II уровней ответственности, с 2026 г. также для всех жилых зданий выше 3 этажей.
- Разрешение на строительство — выдаётся после полного комплекта разрешительной документации.
- Застройщик обязан публиковать проектную декларацию в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).
Государственные онлайн-сервисы 2026
С 1 января 2026 года вся процедура по новому строительству полностью переведена в электронный вид через портал «Госуслуги.Стройка».
Ключевые этапы:
- подготовка и согласование ППТ — онлайн-кабинет застройщика;
- загрузка схемы инженерных сетей — интерактивная кадастровая карта;
- контроль сроков и штрафы, виджет «Анти-ФЗ-214» (автоматически рассчитывает неустойку по договору долевого участия).
Частые ошибки и как их избежать
Ошибка 1. Считать «новым строительством» замену фасадов и кровли.
Даже если здание полностью меняет внешний облик, но сохраняет несущие конструкции, это реконструкция, а не новое строительство.
Ошибка 2. Пропускать снос существующего объекта из реестра ЕГРН.
Обязательно подайте заявление о прекращении права на объект до подачи заявления на ввод нового объекта. Иначе получите отказ в разрешении на ввод.
Термин «новое строительство» в 2026 году строго привязан к отсутствию ранее построенных объектов или полному сносу.
Любое изменение площади более чем на 75 % и/или смена ВРИ автоматически квалифицируется как новое строительство.
Все разрешительные процедуры переведены в электронный формат: от ППТ до ввода объекта.
Задержка публикации проектной декларации в ЕИСЖС влечёт административный штраф до 500 000 ₽ для компании и дисквалификацию ответственного лица на 1 год.
Следите за обновлениями ГрадКодекса через официальный портал gosstroy.gov.ru и консультируйтесь с квалифицированными градостроителями при планировании нового строительства в 2026 году!