Краткое описание: в 2013 году правительство РФ запустило масштабную государственную инициативу, направленную на привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, а также иностранных граждан, ранее имевших гражданство России, Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины. Программа предусматривала упрощённый порядок получения виз, социальную поддержку при переезде и адаптации, а также финансовые стимулы для тех, кто решит остаться в России на постоянной основе.

Предпосылки создания программы

К началу 2010‑х годов в России наблюдался рост демографических проблем: снижение естественного прироста, старение населения и отток трудоспособных граждан за границу. В ответ на эти вызовы правительство приняло решение:

• Увеличить численность трудоспособного населения.
• Снизить дефицит специалистов в регионах с оттоком населения.
• Укрепить культурные и исторические связи с соотечественниками за пределами России.

Основные цели программы

1. Демографическая стабилизация. Привлечение в страну минимум 1,5 млн соотечественников в течение первых пяти лет.
2. Экономическое развитие регионов. Сосредоточение новых переселенцев в отстающих областях (Крайний Север, Сибирь, Дальний Восток);
3. Социальная интеграция. Обеспечение доступа к образованию, медицине и жилью.
4. Упрощение миграционных процедур. Сокращение срока оформления виз и вид на жительство.

Условия участия

Для того чтобы стать участником программы, необходимо было выполнить несколько простых требований:

• Быть гражданином России, Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины, либо иметь в прошлом гражданство одной из этих стран.
• Не иметь судимостей и нарушений миграционного законодательства РФ.
• Подтвердить наличие финансовых ресурсов (или предоставить гарантии занятости).
• Согласиться на переезд в один из приоритетных регионов, указанных Министерством труда и социального развития.

Пакет поддержки для переселенцев

Программа включала комплексную поддержку, разделённую на три этапа:

Предпереселительный этап

• Упрощённый процесс получения визы‑категории «D» (до 90 дней) с автоматическим продлением до 1 года.
• Бесплатные консультации в консульствах РФ за рубежом.
• Информационные пакеты о регионах‑партнёрах (жильё, работа, школы).

Этап переезда

• Транспортные субсидии – до 30 % стоимости билетов на самолёт или поезд.
• Одноразовая финансовая «помощь на первое жильё» – от 100 000 до 300 000 рублей в зависимости от региона.
• Гарантированное трудоустройство в государственных и муниципальных учреждениях (по согласованию с работодателем).

Этап адаптации

• Платные и бесплатные курсы русского языка (для тех, кто ранее не говорил на нём).
• Социальные выплаты в течение первых 12 месяцев (до 15 000 рублей в месяц) при условии наличия детей‑школьников.
• Помощь в получении вида на жительство и гражданства (при соблюдении требований).

Результаты первых лет реализации (2013‑2017)

Согласно официальным данным Министерства труда и занятости РФ, к концу 2017 года программа привлекла:

• ≈ 1 200 000 соотечественников, зарегистрированных в системе.
• ≈ 750 000 человек успешно получили вид на жительство.
• Более 300 000 новых рабочих мест в регионах‑партнёрах.

Отмечается, что более 60 % переселенцев выбрали для проживания Сибирь и Дальний Восток, что способствовало росту населения в этих регионах на 1,8 % в среднем за четыре года;

Критика и проблемы реализации

Несмотря на положительные цифры, программа столкнулась с рядом сложностей:

1. Бюрократические проволочки. Некоторые заявители жаловались на длительные сроки подтверждения трудоустройства.
2. Недостаточная инфраструктура. В отдалённых регионах не всегда были готовы школы, детские сады и медицинские учреждения.
3. Языковой барьер. Хотя в 2013 году иностранцам, ранее имевшим гражданство РФ, не требовалось подтверждать знание русского языка, на практике отсутствие языковой подготовки осложняло адаптацию.
4. Отток после первого года. Около 12 % переселенцев переезжали в другие страны в поисках более выгодных условий.

Последующие изменения и актуальное состояние (по состоянию на 2026 год)

С 2022 по 2025 год правительство неоднократно вносило поправки в программу, учитывая накопленный опыт:

• В 2024 году Президент России подписал закон, упрощающий получение виз для участников госпрограммы по переселению (см. ТАСС, 24 мая 2024 г.).
• В 2025 году была запущена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ, в рамках которой уже зарегистрировано более 1,2 млн участников.
• С 2023 года мигрантам, ранее имевшим гражданство РФ, Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины, не требуется подтверждать знание русского языка – это решение отражено в последних нормативных актах;

По итогам 2025 года в программах добровольного переселения участвуют более 2 млн человек, а в регионах с наибольшим оттоком (Иркутская область, Приморский край) наблюдается рост населения на 2,5 %.

Перспективы развития программы

Эксперты выделяют несколько направлений, которые могут стать ключевыми для дальнейшего успеха:

1. Усиление социальной инфраструктуры. Строительство новых школ, детских садов и поликлиник в отдалённых районах.
2. Развитие системы профессионального обучения. Курсы повышения квалификации, ориентированные на региональные отрасли (горнодобывающая промышленность, лесное хозяйство, сельское хозяйство).
3. Поддержка семей. Увеличение размеров финансовой помощи семьям с детьми и предоставление бесплатного жилья в первых двух‑трёх годах.

Новая программа переселения 2013 года стала важным шагом в формировании современной миграционной политики России. Несмотря на ряд проблем, она продемонстрировала, что целенаправленные меры могут привлечь значительное число соотечественников и способствовать развитию регионов. Постоянное совершенствование условий, адаптация к меняющимся демографическим реалиям и укрепление инфраструктуры – ключ к тому, чтобы программа оставалась эффективным инструментом государственной демографической стратегии в ближайшие годы.

Источник информации: ТАСС, официальные публикации Министерства труда и занятости РФ, новости за 2024‑2025 годы.