На начало 2025 года строительная отрасль России продолжает глубокую трансформацию, вызванную масштабным обновлением всей нормативно-технической базы․ В 2024 году Минстрой РФ утвердил 147 новых документов (55 сводов правил и 92 ГОСТа), а с 1 сентября 2024 года вступил в силу ФЗ-653-ФЗ, кардинально меняющий правила игры․ В первом полугодии 2025 года уже начали действовать ещё 58 изменений, подготовленных в 2024-2025 гг․
Ключевым новационным актом стал свод правил СП 543․1325800․2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте…», который расширил полномочия и ответственность застройщика и ввёл непрерывный строительный контроль на весь период строительства согласно графику подрядной организации․
Основные нормативные документы 2024-2025 гг․
Своды правил (СП)
- СП 543․1325800․2024, строительный контроль: обязательность на всём протяжении строительства, обязательные типы контроля (входной, операционный, приемочный), перечень ИД по 105 видам работ․
- СП 555 (впервые), принципы формирования и изложения нормативных документов в строительстве․
- СП 256․1325800․2016 Изменение 7 — актуализированные требования к инженерным изысканиям․
- СП 70․13330․2021, СП 48․13330․2019, СП 11-104-97 и др․ — действуют в актуальных редакциях․
ГОСТы
- ГОСТ Р 70108-2022 — требования к электронной исполнительной документации (обязательны при «бумажном» переходе на цифру)․
- 92 новых ГОСТа, утверждённые в 2024 году, охватывают: антикоррозионную и огнезащитную обработку, методы испытаний, маркировку, эксплуатацию, безопасность и др․
Федеральные законы и подзаконные акты
- ФЗ-653-ФЗ от — вступил в силу : уточнил перечень обязательных к применению СП/СНиП/ГОСТов и порядок их включения в Единый реестр․
- Приказ Минстроя РФ № 55/ПР от — изменения в Методике определения сметной стоимости строительства․
- Приказы № 591/пр, 687/пр, 702/пр и др․, актуализация расценок, индексов и методик ценообразования․
Единый реестр нормативных документов
С 1 сентября 2024 г․ вся актуальная нормативная база собрана в Едином реестре НД по ФЗ-384․ Реестр доступен онлайн, постоянно обновляется и содержит:
- признак «обязателен к применению»;
- ссылки на действующие редакции;
- даты начала/окончания действия документов;
- служебную информацию для интеграции с САПР/СДО․
Проектная документация: новые форматы и требования
Состав проектной документации
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и СП 11-104-97 (в редакции 2024) проектная документация включает:
- пояснительную записку;
- схемы планировочной организации земельного участка;
- архитектурные и конструктивные решения;
- схемы инженерного оборудования, сетей, систем связи и безопасности;
- организацию строительства и требования к охране окружающей среды;
- смету и сметно-финансовые расчёты․
Электронный формат и ГОСТ Р 70108-2022
При ведении проектной и исполнительной документации в электронном виде обязательно:
- использовать PDF/A-2b или PDF/A-3b для финальных подписей;
- обеспечивать ЭЦП всех участников проекта в соответствии с 63-ФЗ и 149-ФЗ;
- структурировать файлы по XML-схемам ФГИС ЕГРН/ГИС ЖКХ;
- применять каталоги классификаторов ОКПД2/КСМР при описании работ и ресурсов․
Строительный контроль: новые обязанности застройщика
СП 543․1325800․2024 ввёл:
- непрерывный контроль, контроль осуществляется на всём протяжении строительства, а не только на ключевых этапах;
- обязательные журналы, теперь ведутся 12 видов журналов (входной контроль, операционный, приемочный, скрытые работы, КС-2/КС-3 и др․);
- план-график контроля — должен быть согласован с подрядчиком и вписан в календарный план строительства;
- электронные формы — рекомендованы ГОСТ Р 70108-2022, но при отсутствии инфраструктуры допускаются бумажные с последующим оцифровыванием․
Практические рекомендации специалистам
План миграции на новые требования
- Аудит текущей нормативной базы — проверить проекты на соответствие новым СП/ГОСТам (особенно СП 543, СП 555)․
- Обновление шаблонов документации — пересмотреть формы КС, журналов, ведомостей, смет․
- Обучение персонала — провести внутренние семинары по СП 543 и ГОСТ Р 70108-2022․
- Интеграция с Реестром, подключиться к API Единого реестра или использовать веб-версию для ежедневной проверки актуальности НД․
- Внедрение СДО (системы документационного обеспечения) — обеспечить хранение, поиск и версионирование проектных и исполнительных документов․
Чек-лист проверки проекта на соответствие 2025 г․
| № | Пункт проверки | Статус |
|---|---|---|
| 1 | Применяются ли СП 543 и другие актуальные СП/ГОСТы? | ✓/✗ |
| 2 | Согласован ли план-график строительного контроля с подрядчиком? | ✓/✗ |
| 3 | Ведёться ли ИД в формате PDF/A-2b/3b с ЭЦП? | ✓/✗ |
| 4 | Отражены ли в смете изменения, внесённые Приказом № 55/ПР? | ✓/✗ |
| 5 | Подключён ли проект к Единому реестру НД? | ✓/✗ |
В 2024-2025 гг․ отрасль переживает самое масштабное обновление нормативно-технической базы за последние 10 лет․ СП 543, СП 555, ФЗ-653-ФЗ и 147 новых документов кардинально меняют подходы к проектированию, контролю и документации․ Успешная адаптация возможна только при системной работе: регулярный мониторинг реестра, обновление шаблонов, обучение персонала и переход на цифровые форматы․
Следите за обновлениями! Минстрой продолжает корректировку нормативных актов: на 2025 г․ запланированы новые изменения в части BIM-моделирования и электронных актов скрытых работ․