19 апреля 2026, 11:33
Содержание
- Почему земельные паи становятся «невостребованными»
- Юридическое определение и критерии
- Масштаб проблемы: цифры и статистика
- Последствия для собственника
- Как проверить свой пай и оспорить «невостребанность»
- Что делать, чтобы не потерять землю
- Новые изменения с 1 января 2025 года
Почему земельные паи становятся «невостребованными»
В середине 1990-х годов бывшие колхозы и совхозы были преобразованы в акционерные общества, а работникам этих хозяйств бесплатно раздали земельные доли (паи). Землю можно было:
- оформить в собственность и получить кадастровый паспорт;
- сдавать в аренду фермерам или агрохолдингам;
- объединять с другими паевиками и продавать;
- передавать в наследство.
Однако многие получатели:
- не знали, что именно им достались паи;
- не успели оформить документы;
- просто не пользовались землей более 3 лет подряд.
Результат: через три года такие паи автоматически попадают в список невостребованных.
Юридическое определение и критерии
Согласно Федеральному закону № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции 2024 г.), невостребованной признаётся земельная доля, если в течение трёх и более календарных лет подряд её собственник:
- не сдавал пай в аренду;
- не передал пай в доверительное управление;
- не объединил пай с другими долями;
- не передал пай другому лицу (дар, продажа, вклад в уставной капитал и т.д.);
- не начал самостоятельное сельскохозяйственное использование.
Исключения: из категории исключаются доли:
- собственник которых умер, но наследники ещё не вступили в права;
- находящиеся в арбитражном управлении или залоге.
Масштаб проблемы: цифры и статистика (по состоянию на начало 2026 г.)
| Показатель | Количество |
|---|---|
| Всего земельных долей в долевой собственности | 1,5 млн |
| Общая площадь всех долей | 50,3 млн га |
| Число невостребованных долей | ≈ 1,59 млн |
| Площадь невостребованных долей | 15,3 млн га |
Это примерно 30 % от всей площади паёв по стране.
Последствия для собственника
До 31 декабря 2024 года
- паи просто вносились в список невостребованных;
- право собственности сохранялось;
- земельный налог продолжал начисляться.
С 1 января 2025 года (ФЗ № 639-ФЗ от )
- право собственности прекращается автоматически (без суда);
- земля переходит в собственность муниципалитета (поселения или района);
- бывший собственник не получает компенсацию, кроме случаев признания включения ошибочным.
Как проверить свой пай и оспорить «невостребанность»
Шаг 1. Онлайн-проверка
Зайдите на rosreestr.gov.ru или Публичную кадастровую карту и введите:
- кадастровый номер;
- или адрес/площадь участка.
Шаг 2. Список невостребованных долей
На сайте местной администрации или в отделе земельных ресурсов муниципалитета публикуется актуальный список невостребованных долей (обновляется ежегодно до 1 марта).
Шаг 3. Подача возражений
Если ваш пай ошибочно включён в список, подайте в орган местного самоуправления:
- Заявление об ошибочном включении.
- Копии правоустанавливающих документов (свидетельство о праве, выписка ЕГРН).
- Доказательства использования (договор аренды, акты выполненных работ, квитанции по налогу).
Срок рассмотрения — 30 календарных дней. При положительном решении доля исключается из списка.
Что делать, чтобы не потерять землю
- Оформите право собственности (если ещё не сделано): закажите межевание, внесите сведения в ЕГРН.
- Сдайте пай в аренду, даже символическая плата 1000 руб/год уже считается использованием. Договор можно заключать на 1 год с ежегодным продлением.
- Объединитесь с соседями и создайте КФХ или кооператив.
- Оформите доверительное управление любому сельхозпроизводителю.
- Продайте или подарите пай — сделка не облагается НДФЛ после 3 лет владения.
- Не игнорируйте письма от муниципалитета и налоговой.
Лайфхак: даже минимальная обработка (внесение удобрений, посев травы) с фиксацией в акте выполненных работ считается «использованием».
Новые изменения с 1 января 2025 года
Принятый в конце 2022 года ФЗ № 639-ФЗ («о мобилизации невостребованных земель») ввёл:
- Автоматическое изъятие прав на невостребованные доли без суда;
- Бесвозмездную передачу таких участков муниципалитетам;
- Право муниципалитета продавать или сдавать в аренду изъятые площади на торгах;
- Возможность бывшего собственника исключить долю из списка только до момента фактического изъятия.
С 2026 года планируется запуск единого федерального реестра невостребованных долей, к которому будет открыт доступ в режиме онлайн.
Краткий чек-лист для владельца земельного пая
| ✓ | Проверьте, оформлена ли доля в собственность |
| ✓ | Если не используете — заключите хотя бы минимальный договор аренды |
| ✓ | Ежегодно до 1 марта проверяйте местные списки невостребованных долей |
| ✓ | При включении в список, немедленно подайте возражения |
| ✓ | Следите за новостями законодательства |
Важно! Срок в 3 года отсчитывается с 1 января года, следующего за последним годом использования. Поэтому активное действие необходимо уже сегодня.
При возникновении вопросов обращайтесь к кадастровому инженеру, в местный комитет по земельным ресурсам или к юристу по земельному праву.