Актуальность темы. С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения в лесном законодательстве, расширяющие перечень разрешённых видов использования участков лесного фонда. В этой связи особенно важно точно понимать, какие именно категории земель сегодня отнесены к лесному фонду и какие ограничения или, напротив, новые возможности с ними связаны.
Что такое «лесной фонд» в российской правовой системе
Лесной фонд — это совокупность лесных земель, а также земель, на которых:
- расположены леса (независимо от их класса защитности);
- имеются не покрытые лесной растительностью участки, но предназначенные для лесоразведения или обслуживания лесного хозяйства;
- находятся водные объекты, входящие в состав лесных угодий.
По данным Гослесреестра на общая площадь земель лесного фонда составила 1 154,8 млн га, что около 69 % всей площади страны.
Основные категории земель лесного фонда
Разделение осуществляется по основному целевому назначению и режиму использования. Всего выделяют четыре базовые категории.
Земли, покрытые лесной растительностью
- Лесные участки группы I (защитные): особо охраняемые природные территории (ООПТ), леса первой группы защитности (водоохранные, полезащитные, городские).
- Лесные участки группы II (эксплуатационные): предназначены для регулярного использования (в т.ч. рубки, заготовка древесины).
- Лесные участки группы III (резервные):b> земли, где лесоразведение пока не проводится, но в перспективе возможно их переведение в эксплуатационную группу.
Земли, не покрытые лесной растительностью
- Вырубки и гари: участки, где лесная растительность временно отсутствует вследствие рубки или пожара, но которые подлежат восстановлению.
- Лесные культуры: молодые насаждения возрастом до достижения ими товарного состояния.
- Пустыри и прогалины: пригодные для лесоразведения, но пока не используемые.
Земли общего пользования лесного фонда
К ним относятся:
- дороги лесного хозяйства;
- полосы отвода линейных объектов (ЛЭП, трубопроводов);
- придорожные полосы, которые до 2026 года числились в лесном фонде, но теперь могут быть переведены в категорию земель специального назначения для развития автотуризма (пример — Биклянское лесничество в Татарстане, 171 га).
Земли особого назначения в составе лесного фонда
Это участки, которые находятся в границах национальных парков, заказников, лесных питомников, геолого-разведочных объектов. Их использование регулируется как лесным, так и природоохранным законодательством.
Свежие примеры по состоянию на апрель 2026 года
Перевод земель из лесного фонда в специальное назначение
— Татарстан: 171 га Биклянского лесничества переведены под строительство объектов транспортной инфраструктуры;
— Челябинская область: часть территории национального парка «Зюраткуль» передана под размещение объектий ФГУП «Рослесинфорг».
Возврат незаконно приватизированных участков
— Воронежская область: Семилукский райсуд вернул в государственную собственность 20,7 га лесного фонда, ранее незаконно оформленных в частную собственность.
Новые возможности для автотуризма
Власти Дальнего Востока запустили пилот по переводу придорожных полос лесного фонда в категорию земель транспортной инфраструктуры. Это позволит строить мотели, АЗС, туристско-информационные центры без вывода участков из лесного фонда на постоянной основе.
Как проверить категорию конкретного участка
- Перейдите на публичную кадастровую карту (pkk.rosreestr.ru).
- Введите кадастровый номер или адрес.
- В блоке «Категория земель» должно быть указано: «Земли лесного фонда» с расшифровкой подкатегории (например, «Лесные участки группы II»).
- Сведения синхронизируются с данными Гослесреестра в течение 5 рабочих дней.
Краткий итог
Земли лесного фонда делятся на:
- лесные (покрытые растительностью);
- нелесные (не покрытые);
- общего пользования;
- особого назначения.
Начиная с 2026 года, за счёт механизма «перевода» появилась новая подкатегория — земли лесного фонда, временно используемые для строительства объектов транспортной и туристской инфраструктуры. Это делает систему более гибкой и способствует развитию автотуризма, при этом сохраняя лесной фонд как природный ресурс.
Полезный совет: перед любыми сделками с землей обязательно запрашивайте выписку из ЕГРН и лесной план — это защитит от ошибок в определении категории и возможных судебных споров.