Национально‑государственное межевание – процесс создания и корректировки административно‑территориального устройства СССР с учётом национального состава населения. Он проводился в 1920‑х‑1930‑х годах и был частью более широкого проекта «социалистической трансформации» страны.

Понятие и главные цели

В соответствии с Конституцией СССР каждая нация имела неотъемлемое право на собственный язык‚ культуру и территорию проживания. Главные задачи межевания заключались в:

1. Создании автономных образований (республик‚ областей‚ краёв‚ районов) для национальных групп;
2. Укреплении советской власти за счёт «национального самоуправления»;
3. Упрощении экономического планирования и развития инфраструктуры (транспорт‚ ирригация‚ промышленность);
4. Сокращении национального конфликта путём официального признания прав народов.

Исторический контекст

После Октябрьской революции и гражданской войны советское правительство столкнулось с проблемой управления огромной многонациональной территорией. В 1917‑1918 гг. было принято решение о «праве народов»‚ однако реальное воплощение этого принципа началось только в начале 1920‑х‚ когда в рамках национального размежевания начали формировать новые административные единицы.

Этапы и принципы межевания

Процесс проходил в несколько фаз:

• Подготовительный этап (1917‑1922 гг.) – сбор этнографических данных‚ формирование национальных движений.
• Создание автономных образований (1922‑1928 гг.) – выделение союзных республик‚ автономных республик‚ областей и районов.
• Корректировка границ (1928‑1936 гг.) – переоформление территорий в соответствии с экономическими и политическими интересами‚ в т.ч. с учётом депортаций.

Принципами‚ которыми руководствовались советские органы‚ были:

• Национальный принцип – территорию должна в первую очередь населять «доминирующая» национальная группа.
• Экономический принцип – границы учитывали существующие хозяйственные комплексы (ирригационные сети‚ железные дороги‚ промышленные центры).
• Политический компромисс – в случае «чересполосности» национального состава границы часто проходили по историческим‚ а не этническим линиям.

Формы статуса национальных образований

В результате межевания сформировалась следующая иерархия:

1. Союзные республики – 15 республик‚ каждая с полным суверенитетом в пределах СССР (например‚ Украинская ССР‚ Узбекская ССР).
2. Автономные республики – 5 республик‚ не имевшие полного суверенитета‚ но обладали собственными конституциями (например‚ Абхазская АССР).
3. Автономные области и края – административные единицы внутри союзных республик‚ где проживала значительная национальная меньшинство (например‚ Коми‑Зырянская АО).
4. Национальные районы – более мелкие образования‚ часто внутри автономных областей‚ предназначенные для малочисленных народов.
5. Народности без официального статуса – группы‚ которые не получили отдельного административного образования (например‚ некоторые малые группы Сибири).

Примеры регионального межевания

Средняя Азия

В 1924‑1925 гг. в Средней Азии произошёл один из самых масштабных пересмотров границ. Было образовано четыре союзные республики:

• Узбекская ССР (столица – Ташкент);
• Казахская ССР (сначала Казахская АССР‚ позже – республика);
• Туркменская ССР;
• Киргизская (Казахская) АССР‚ позже – Киргизская ССР.

При этом границы учитывали не только национальный состав‚ но и важные ирригационные системы‚ такие как каналы‚ питающие Ташкент. Несмотря на то‚ что казахи претендовали на Ташкент‚ советское руководство оставило город в составе Узбекской ССР‚ а часть Сырдарьинской области передала Киргизской АССР.

Кавказ

На Кавказе процесс межевания привёл к образованию нескольких автономных образований:

• Азербайджанская ССР – в её состав вошла Азербайджанская АССР;
• Грузинская ССР – включала Абхазскую АССР (1931 г.) и Южную Осетию (1922 г.);
• Армянская ССР – имела несколько национальных районов‚ в т.ч. армянские автономные области в составе Азербайджана.

Европская часть СССР

В западных республиках (Беларусь‚ Латвия‚ Эстония‚ Литва) также происходило национальное размежевание‚ но в более ограниченном виде‚ поскольку большинство народов уже имело историческую территориальную основу. Здесь создавались национальные районы внутри РСФСР‚ а также автономные области (например‚ Коми‚ Карелия).

Последствия и критика

Межевание имело как позитивные‚ так и отрицательные результаты.

Положительные аспекты

• Формирование национальной интеллигенции – появление национальных школ‚ театров‚ кино.
• Укрепление советской идеологии через символику (флаги‚ гербы с серпом‑молотом + национальными элементами).
• Установление официальных языков‚ развитие письменности и печати.

Отрицательные аспекты

• Искусственное формирование некоторых народов и «разделение» традиционных этнических территорий.
• Принудительные депортации (например‚ депортации крымских татар‚ немецкого населения).
• Сложности в управлении многокультурными регионами‚ где границы часто не соответствовали экономическим реалиям.
• Становление «национальных конфликтов»‚ которые позже‚ после распада СССР‚ вылились в открытые противостояния.

Национально‑государственное межевание стало одной из ключевых политических инициатив раннего Советского Союза. Оно отразило идеологическую приверженность принципу «прав народов»‚ но одновременно продемонстрировало ограничения централизованного планового подхода к этническим и экономическим вопросам. Созданные в результате межевания границы оставили глубокий след в истории постсоветского пространства‚ определив многие современные национальные конфликты и вопросы территориального статуса.

Источник: Википедия – Национально‑территориальное размежевание в СССР‚ 3 июля 2012 г.