Краткий ответ
Строительные организации не могут быть созданы исключительно на основании государственной или муниципальной собственности, если речь идёт о частном бизнесе, не вошедшем в систему саморегулируемых организаций (СРО). В соответствии со статьёй 52 Градостроительного кодекса РФ, такие ИП или юрлица могут выполнять работы только по договорам подряда, сумма которых не превышает 10 млн ₽.
Подробно о формах собственности
Допустимые формы
- Частная – принадлежит гражданам и (или) частным юрлицам. Это основа для подавляющего большинства строительных компаний.
- Коллективная – общая долевая или совместная собственность нескольких лиц.
- Смешанная – сочетание частной и государственной доли (например, ЗАО с участием РФ).
Ограничения для государственной и муниципальной форм
Для субъектов только государственной или муниципальной формы собственности:
- существует запрет на выполнение строительных работ свыше 10 млн ₽ без вступления в СРО (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ);
- обязательное прохождение конкурсных процедур при госзаказе;
- повышенный контроль со стороны ФАС и прокуратуры.
Почему важна СРО-членство
Если организация не вступает в СРО, то она:
- не может привлекаться к капитальному строительству, реконструкции или капремонту объектов свыше 10 млн ₽;
- не имеет права подписывать акты ввода объекта в эксплуатацию;
- не может выступать техническим заказчиком или застройщиком.
Пример из практики
Ситуация: Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Дорремстрой» решило выполнить реконструкцию школы за 25 млн ₽ без вступления в СРО.
Результат: Госстройнадзор оштрафовал МУП на 200 000 ₽ и приостановил работы до оформления членства в СРО.
Строительные организации не могут эффективно функционировать исключительно на базе государственной или муниципальной формы собственности, если они намерены выполнять крупные контракты (свыше 10 млн ₽). Для выхода на капитальное строительство требуется:
- вступление в СРО;
- переход на частную или смешанную форму собственности.
Памятка: перед регистрацией юрлица выберите форму собственности, совместимую с вашими планами по объёму работ и членству в СРО.