19 апреля 2026 года‚ через три месяца после вступления в силу одобренных Советом Федерации
и подписанных Президентом РФ поправок в Земельный кодекс‚ в российских муниципалитетах начинает
формироваться муниципальный фонд перераспределения земельных участков (МФПЗ).
Это ключевой инструмент‚ который призван раз и навсегда упростить процедуру обмена‚
выкупа и перераспределения участков‚ ранее вызывавший массу судебных споров.

Что такое муниципальный фонд перераспределения?

МФПЗ — это специализированный банк вакантных и избыточных земельных участков‚
находящихся в муниципальной собственности. Он создаётся для того‚ чтобы:

• быстро предоставлять равноценные «заменяющие» участки взамен изымаемых;
• сократить сроки перераспределения с 12–18 месяцев до 60 дней;
• снизить количество судебных споров между собственниками‚ бизнесом и органами власти;
• стимулировать развитие инфраструктурных и инвестиционных проектов на муниципальном уровне.

Как изменились правовые основания?

Новые статьи Земельного кодекса

Закон‚ вступивший в силу 01 марта 2026 года‚ внёс две ключевые новации:

1. Статья 43.3 ЗК РФ — «Порядок формирования и использования муниципального фонда
   перераспределения земельных участков».
2. Статья 39.7 ЗК РФ, «Упрощённая процедура перераспределения».

Впервые появилась прямая норма‚ которая разрешает муниципалитетам без
дополнительных тендеров передавать участки из фонда во временное владение‚
а затем оформлять их в собственность при соблюдении ряда условий.

Категории земель‚ попадающих в фонд

• Бесхозные и самовольно занятые земли после их освобождения;
• Участки‚ изъятые у недобросовестных собственников по решению суда;
• Земли‚ образовавшиеся в результате межевания «холостых» кадастровых кварталов;
• Избыточные территории‚ выявленные в ходе инвентаризации Росреестра.

Как работает новая процедура перераспределения?

Шаг 1. Подача заявления

Собственник (физическое или юридическое лицо) подаёт в МФЦ заявление о перераспределении
с приложением кадастровых паспортов‚ правоустанавливающих документов и обоснования
необходимости замены участка.

Шаг 2. Отбор «заменяющего» участка

Комиссия муниципального фонда в течение 15 дней подбирает из каталога не более
трёх альтернативных вариантов. Если ни один не устраивает заявителя‚ он может
получить денежную компенсацию по кадастровой стоимости + 10 % премию за согласие.

Шаг 3. Согласование и переоформление

При обоюдном согласии сторон:

• Росреестр вносит изменения в ЕГРН за 5 рабочих дней;
• перераспределённые участки выбывают из фонда и поступают в собственность заявителя;
• переданные взамен земли возвращаются в фонд и снова становятся доступны для других заявок.

Пилотные проекты: уже в 6 регионах

На 19 апреля 2026 года МФПЗ уже заработали в:

• Московской области (пилот в городских округах Люберцы и Балашиха)
• Татарстане (г. Казань и Набережные Челны)
• Краснодарском крае (г. Сочи и Геленджик)
• Новосибирской области
• Ленинградской области
• Свердловской области

Результаты за 3 месяца

Как подать заявку: пошаговая инструкция для граждан

1. Подготовьте пакет документов:
   • выписка из ЕГРН (не старше 5 дней);
   • кадастровый паспорт;
   • правоустанавливающие документы (ДКП‚ свидетельство‚ выписка из реестра);
   • согласие всех собственников/участников долевой собственности.
2. Запишитесь в МФЦ: выберите услугу «Перераспределение земельных участков через муниципальный фонд».
3. Подайте заявление: заполните форму № P-124/26‚ приложите электронные копии документов.
4. Ожидайте решение комиссии: в течение 15 дней вам предложат до трёх вариантов.
5. Подпишите акт перераспределения: после чего Росреестр перерегистрирует права.

Частые вопросы (FAQ)

Можно ли участок из фонда купить‚ а не обменять?

Да‚ но только если он не используется для компенсационных целей в течение 2 лет.
Продаётся на торгах по начальной цене = кадастровая стоимость минус 20 %.

Какой размер «заменяющего» участка?

Площадь может отличаться ±20 % от изымаемого. При превышении 20 % заявитель доплачивает разницу.

Что если участок в фонде находится в аренде муниципалитета?

В этом случае он временно освобождается‚ арендатор получает компенсацию или альтернативный участок.

Муниципальный фонд перераспределения земельных участков — это не просто новый механизм‚
а системный сдвиг в земельных отношениях России. Он уменьшает административные барьеры‚
сокращает судебную нагрузку и повышает инвестиционную привлекательность регионов.
Уже в 2026 году планируется расширение пилота до 40 субъектов РФ‚ а к 2027 году
МФПЗ должен заработать во всех муниципалитетах страны.

Следите за обновлениями на сайте Росреестра
и в личном кабинете Госуслуг.