Ответ: Официально продажа природного чернозёма в России запрещена. Добыча, перемещение и реализация верхнего плодородного слоя почвы регулируются рядом нормативных актов, а нарушение законодательства влечёт административную и уголовную ответственность.

Что такое чернозём?

Чернозём – это один из самых плодородных типов почв, образующийся в зоне умеренно‑влажного климата на подзолистых и листопадных лесах. Он характеризуется высоким содержанием гумуса (до 12 %) и благоприятной структурой для сельского хозяйства.

Основные правовые нормы, регулирующие оборот чернозёма

• Земельный кодекс РФ (ст. 13, п. 4) – допускает использование верхнего плодородного слоя только для улучшения малопродуктивных земель, а не для коммерческой продажи.
• Федеральный закон от № 150‑ФЗ (введён в УК РФ статья 258.1) – определяет незаконную добычу, хранение, перевозку и продажу особо ценных диких животных и водных ресурсов, но аналогичные принципы применяются к «особо ценным» природным ресурсам, включая почвенные образования, которые находятся под охраной.
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (пункт 8.3) – предусматривает штрафы и приостановление деятельности до 90 суток за отсутствие государственной регистрации производства и реализации грунтов.
• Региональные постановления и нормативные акты (например, постановления Управления Россельхознадзора) – конкретизируют порядок получения разрешительной документации на добычу и транспортировку грунтов.

Почему продажа чернозёма считается незаконной?

1. Экологический риск. Удаление верхнего плодородного слоя приводит к деградации земель, эрозии и потере биологического разнообразия.
2. Отсутствие правового статуса «продукта». Чернозём не относится к «промышленному» материалу, а считается частью природного наследия, которое не может быть предметом коммерческой торговли без специального разрешения.
3. Нарушение земельного законодательства. По Земельному кодексу РФ любые работы, связанные со снятием плодородного слоя, должны сопровождаться проектом рекультивации.
4. Риск уголовной ответственности. По статье 258.1 УК РФ «незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов», аналогичные действия могут квалифицироваться как преступление, если речь идёт о ресурсах, занесённых в Красную книгу или охраняемых международными договорами.

Какой порядок получения разрешения (если всё же требуется)

Для легального извлечения и использования чернозёма необходимо:

• Оформить проект рекультивации в соответствии с требованиями Росреестра и Россельхознадзора.
• Получить разрешение на использование земельного участка (разрешение на изменение целевого назначения земли).
• Заключить договор с государственным или муниципальным органом о выдаче лицензии на добычу (обычно такие лицензии выдаются только для научных или восстановительных целей).
• Вести учёт добытого объёма и предоставлять отчётность в органы государственного надзора.

Практика применения закона

Ниже приведены реальные примеры из судебной практики и медиа, подтверждающие запрет на продажу чернозёма:

• Рейд по «чёрным копателям» (ГТРК ОКА, 2019) – выявлены продавцы грунта, которые обходили закон, не оформляя проектов рекультивации. Заказчики получали чернозём без лицензий, что нарушало Земельный кодекс.
• Власти Зауралья объявили о прекращении торговли чернозёмом (Российская газета, 2013) – в регионе обнаружено массовое незаконное извлечение почвы для продажи, что привело к экологической деградации.
• Судебное решение А07‑31154/2022 (Арбитражный суд Республики Башкортостан, 2023) – компания, осуществлявшая «продажу» чернозёма, была признана нарушителем земельного законодательства и обязана выплатить штраф.
• Публичные заявления экспертов (Вячеслав Шульгин, заместитель начальника отдела земельного надзора) – любые снятия плодородного слоя без проекта рекультивации считаются нарушением, подлежащим исправлению.

Что говорят «чёрные» продавцы и как им противостоять

Продавцы часто используют следующие ухищрения:

• Оформление «покупки» как «пересадки» почвы на малопродуктивные участки.
• Привлечение «частных инвесторов» без указания юридических оснований.
• Размещение объявлений в интернете под предлогом «покупка готового грунта» вместо «производственного грунта».

Для граждан и компаний, желающим приобрести почвенный материал, рекомендуется:

• Проверять наличие сертификата соответствия и лицензии у поставщика.
• Требовать документы о происхождении (например, договоры с фермерскими хозяйствами, где грунт был получен в результате законных сельскохозяйственных работ).
• Отдавать предпочтение производным почвенным смесям (комковый, фрезерованный грунт), которые изготавливаются из переработанных материалов и не подпадают под запрет.

Возможные последствия за нарушение

Как законно получать плодородный грунт

Если вам нужен «почвогрунт» для сельскохозяйственных или строительных нужд, выбирайте один из следующих вариантов:

• Производственные грунты – готовый грунт, полученный в результате переработки отвалов, торфа, компоста. Такие материалы не подпадают под ограничения.
• Восстановительные проекты – участие в государственных программах по рекультивации земель, где часть получаемого грунта может быть передана участникам проекта.
• Торговля «покровными» почвами – в некоторых регионах разрешено перемещение верхнего слоя в пределах одного земельного участка при условии документального подтверждения.

Продажа природного чернозёма в России без специального разрешения полностью запрещена. Законодательные нормы направлены на охрану плодородных земель от деградации и обеспечения их устойчивого использования. Любые попытки обхода закона могут привести к серьёзным штрафам, административным и уголовным санкциям.

Для тех, кто нуждается в плодородном материале, рекомендуется:

1. Выбирать легальные альтернативы – производственные грунты, компост, торф.
2. Проверять юридический статус поставщика и наличие всех необходимых документов.
3. Сотрудничать с официальными органами (Россельхознадзор, Росреестр) при планировании работ, связанных с перемещением почвы.

Только при соблюдении всех требований законодательства можно избежать штрафов и способствовать сохранению уникального природного ресурса – чернозёма.