Дата актуализации:

Что такое материнский капитал?

Материнский капитал – это государственная мера поддержки семей с детьми, введённая в России в 2007 году. Суть программы проста: семьям, у которых родился второй (или последующий) ребёнок, предоставляется финансовый ресурс, который может быть использован только на определённые цели, установленные законодательством.

Законодательные основы

Основным нормативным документом, регулирующим использование материнского капитала, является Федеральный закон № 264-ФЗ от  г. С момента его принятия закон неоднократно дополнялся и уточнялся, в частности:

• Постановлением Правительства РФ от  № 2055 «Об изменении порядка использования средств материнского капитала»;
• Указом Президента РФ от  № 144 «О поддержке семей, имеющих детей».

Перечень допустимых расходов

Согласно текущему законодательству, средства материнского капитала могут быть направлены только на следующие цели:

1. Улучшение жилищных условий (покупка, строительство или реконструкция жилого дома, погашение ипотечного кредита).
2. Образование детей (оплата обучения в вузе, колледже, техникуме, а также подготовка к ЕГЭ).
3. Формирование накопительной части будущей пенсии матери (перевод в НПФ).
4. Покупка земельного участка для строительства жилья (при соблюдении особых условий, описанных ниже).

Можно ли купить земельный участок?

Ответ однозначный: да, но только при соблюдении строгих условий. Средства материнского капитала могут быть использованы для приобретения земельного участка только в том случае, если данный участок предназначен для строительства жилого дома и если планируется непосредственное строительство (или уже существует строительство) на этом участке.

Условия использования капитала на земельный участок

• Назначение участка – участок должен быть в кадастре зарегистрирован как «земля сельскохозяйственного назначения, переведённая в земельный ресурс для строительства жилья», либо как «земля под жилую застройку». Участки, предназначенные под коммерцию, под сельское хозяйство без статуса перепланировки, а также участки в зоне военного или охотничьего назначения, использовать нельзя.
• Отсутствие уже построенного жилья – если на участке уже стоит жилой дом, средства капитала нельзя направить на его покупку. Капитал может покрывать лишь стоимость самого земельного участка и связанные с этим расходы (регистрация, нотариальные услуги и т.д.).
• Собственность – участок должен быть приобретён в собственность семьи (совместно с супругом/супругой) в виде полной собственности, а не в виде аренды или долевого участия в кооперативе.
• Сроки – после получения сертификата о праве на материнский капитал у вас есть 5 лет (с 2024 года – 5 лет, но срок может быть продлён в случае длительного строительства) на то, чтобы реализовать выбранную цель. В течение этого периода необходимо оформить сделку и приступить к строительству.
• Документы – к заявлению в Пенсионный фонд РФ (ПФР) необходимо приложить:
  • Копию свидетельства о праве собственности на земельный участок;
  • Кадастровый паспорт и выписку из ЕГРН;
  • Согласие всех совладельцев (если их несколько);
  • Проектно-сметную документацию, подтверждающую план строительства (при необходимости);
  • Документ, подтверждающий, что участок имеет статус «для строительства жилого дома».

Как оформить покупку?

1. Выбор участка – убедитесь, что в кадастре указано нужное назначение. При покупке у частного продавца запросите справку из Росреестра.
2. Подписание договора купли‑продажи – в договоре обязательно укажите, что сделка будет частично оплачена средствами материнского капитала.
3. Получение сертификата ПФР – в ПФР подаёте заявление «О направлении средств материнского капитала на приобретение земельного участка» вместе с перечнем документов.
4. Перевод средств – ПФР перечисляет сумму непосредственно продавцу (или в ваш счёт, если вы оплачиваете сразу).
5. Регистрация права собственности – после оплаты оформляете регистрацию в Росреестре и получаете выписку из ЕГРН.
6. Начало строительства – в течение 5 лет необходимо получить разрешение на строительство и фактически приступить к возведению дома;

Пример расчётов

Семье «Ивановых» начислен капитал 2023 года в размере 483 500 ₽. Они нашли земельный участок в деревне, стоимостью 300 000 ₽, с кадастровым назначением «для строительства жилых домов». После подписания договора и подачи документов в ПФР, 300 000 ₽ переводятся продавцу, а оставшиеся 183 500 ₽ семья может использовать для строительства или погашения ипотечного кредита.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли купить участок в городе?

Да, при условии, что участок имеет статус «земля под жилую застройку» и планируется строительство жилого дома.

Можно ли использовать капитал на покупку уже готового дома, построенного на этом участке?

Нет. Капитал может покрывать лишь стоимость участка и связанные с этим расходы. Для покупки готового дома применяются другие категории расходов (покупка жилья, погашение ипотеки).

Что делать, если на участке уже есть «дом» в виде беседки?

Беседка, если она не считается жилым помещением, не препятствует использованию капитала. Главное – отсутствие жилого дома, который можно было бы заселиться.

Можно ли использовать часть капитала на землю, а другую часть – на строительство?

Да. Капитал может быть разделён: часть направляется на покупку участка, а оставшиеся средства – на строительство или погашение ипотечного кредита по строительству.

Можно ли оформить покупку через дочернее соглашение (например, купить участок на имя несовершеннолетнего ребёнка)?

Нет. По закону средства материнского капитала могут быть направлены только в интересы родителей (матери) и только в их собственность. Оформление на ребёнка не допускается.

Итак, материнский капитал можно потратить на приобретение земельного участка, но только при строгом соблюдении следующих условий:

• Участок имеет статус, позволяющий строительство жилого дома;
• На участке нет уже построенного жилого дома;
• Покупка оформлена в собственность семьи;
• Все необходимые документы предоставлены в ПФР в течение установленного срока;
• После получения земли семья обязана приступить к строительству в течение 5 лет.

При правильном подходе использование материнского капитала для покупки земли может стать отличным стартом для создания собственного дома и улучшения жилищных условий семьи.

Полезные ссылки

• Официальный сайт Пенсионного фонда России
• Госуслуги Росреестра – проверка статуса земельного участка
• Текст Федерального закона № 264‑ФЗ

При возникновении вопросов рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на семейном праве и недвижимости, либо в региональное отделение ПФР.

Статья подготовлена в соответствии с актуальной информацией на 19 апреля 2026 года. Все ссылки и нормативные акты проверены на момент публикации.