Вопрос о передаче нежилого помещения в безвозмездное пользование (БП) часто возникает у собственников недвижимости – муниципальных образований, коммерческих компаний, общественных и некоммерческих организаций, а также у индивидуальных предпринимателей. В статье рассмотрим, что представляет собой такой договор, какие правовые нормы регулируют его заключение, кто имеет право передавать помещение, какие налоговые и бухгалтерские последствия возникают и какие документы необходимо подготовить.

Что такое договор безвозмездного пользования?

Согласно статье 689 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) договор безвозмездного пользования – это соглашение, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать, а другая сторона (ссудополучатель) – использовать вещь (в т.ч. недвижимое имущество) безвозмездно в течение определённого срока.

• Передача может быть временной (с указанием срока) или без указания срока (договор считается бессрочным).
• Объектом договора может быть как отдельное помещение, так и целое здание.
• Договор может быть оформлен в письменной или устной форме, однако для недвижимости стоимостью более 10 000 рублей закон требует письменного оформления (ст. 161 ГК РФ, а также требования бухгалтерского учета).

Кто имеет право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование?

Муниципальное имущество

Муниципальные органы (горсовет, администрация, муниципальные казённые учреждения) могут передавать нежилое помещение в БП только в рамках Порядка предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества. В перечне муниципального имущества указываются объекты, предназначенные для социально ориентированных некоммерческих организаций. Пример – заявление о предоставлении нежилого помещения в безвозмездное пользование (Приложение 1 к Порядку).

Юридические лица (ООО, АО, НКО)

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) имеет право передать помещение в БП индивидуальному предпринимателю или другому юридическому лицу, если такое право не ограничено уставом или иными внутренними документами. Пример из практики: «Общество с ограниченной ответственностью вправе передать индивидуальному предпринимателю в безвозмездное пользование нежилое помещение» (Гарант.ру).

Физические лица

Физические лица‑собственники недвижимости могут передавать помещение в БП, однако в большинстве случаев такие сделки оформляются как договор аренды или договор ссуды, потому что безвозмездная передача часто ограничивается только благотворительными или общественными проектами.

Как заключить договор безвозмездного пользования?

Содержание договора

Стандартный договор включает следующие разделы:

1. Стороны договора – полные наименования, ИНН, ОГРН/ОГРНИП, юридический адрес.
2. Предмет договора – точное описание помещения (адрес, площадь, кадастровый номер, назначение).
3. Срок пользования – фиксированный период (например, 3 года) или указание «бессрочно», с возможностью расторжения.
4. Права и обязанности сторон – обязательства по содержанию, оплате коммунальных услуг, проведению ремонтов.
5. Ответственность сторон – штрафные санкции за нарушение условий.
6. Порядок передачи и приемки – акт приема‑передачи, протокол осмотра.
7. Условия расторжения – основания, порядок уведомления.
8. Прочие условия – возможность субаренды, изменение назначения помещения;

Необходимые документы

• Заявление о передаче помещения (для муниципального имущества – Приложение 1).
• Копия правоустанавливающего документа (свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН).
• Акт приема‑передачи (с фотографиями, перечнем мебели/оборудования, если оно передаётся).
• Согласие собственника (если помещение находится в совместной собственности).
• Договор аренды/ссуды (для ИП – образец договора, где указаны налоговые обязательства ссудополучателя).

Подача заявления в муниципальные органы

Для муниципального имущества необходимо подать заявление в уполномоченный орган (например, в отдел имущественного обеспечения). В заявлении указываются:

• Наименование организации‑ссудодателя и её реквизиты.
• Полное описание помещения.
• Цель использования (социально ориентированная НКО, образовательный проект и т.п.).
• Срок и условия пользования.

После рассмотрения заявления выдается разрешение и составляется акт передачи.

Налоговые и бухгалтерские аспекты

Налог на прибыль

Суммы начисленной амортизации по имуществу, переданному в безвозмездное пользование, не включаются в расходы для целей налогообложения прибыли, за исключением случаев, когда закон прямо требует учитывать амортизацию (п. 16.1 ст. 270 НК РФ). Если передаётся имущество, не являющееся основным средством, амортизация не учитывается.

Налог на имущество

Собственник (ссудодатель) сохраняет право собственности, следовательно, остаётся налогоплательщиком по налогу на имущество. Однако в некоторых региональных практиках может быть предусмотрено частичное освобождение, если помещение используется благотворительными целями.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Для ИП, получающего помещение в БП, доходом считается внутренний доход в виде рыночной стоимости безвозмездного пользования, который подлежит налогообложению по ставке 13 % (для резидентов). Однако если помещение передаётся в рамках благотворительной деятельности, налог может быть снижен или освобождён – требуется подтверждающие документы от благотворительной организации.

Бухгалтерский учет

При передаче помещения в БП необходимо оформить:

• Акт передачи (входящий/исходящий документ).
• Запись в реестре основных средств (если помещение являлось ОС).
• Списание амортизации за период до передачи.

Для муниципальных учреждений такие операции фиксируются в учете муниципального имущества и отражаются в отчетных формах (например, форма 1‑К).

Примеры практического применения

Передача помещения в безвозмездное пользование религиозной организации

Согласно решению Президиума Верховного Суда РФ от г., религиозные организации могут получить помещение в БП на основании статьи 6, пункта 3 части 2 статьи 4 Закона № 327‑ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». Требуется:

• Заявление в уполномоченный орган.
• Согласие собственника (муниципального или частного).
• Акт приема‑передачи.

ООО передаёт помещение ИП в безвозмездное пользование

Типичный сценарий: небольшое производственное помещение (площадью 120 м²) передаётся ИП, который использует его для мастерской. Договор включает:

• Обязанность ИП поддерживать помещение в надлежащем состоянии.
• Оплату коммунальных услуг ИП.
• Запрет на субаренду без согласия ООО.

Муниципальная квартира для НКО

Городской совет решает передать в БП помещение площадью 250 м² в здании бывшего складского комплекса для нужд благотворительной организации «Помощь детям». Договор подписывается с указанием:

• Срока – 5 лет с правом продления.
• Обязанности по проведению текущего ремонта за счёт НКО.
• Отчётность о целевом использовании помещения.

Как расторгнуть договор безвозмездного пользования?

Расторжение возможно по взаимному согласию сторон или в одностороннем порядке при нарушении условий договора (например, несоблюдение назначения помещения, неуплата коммунальных услуг, ухудшение состояния имущества). По закону:

• Ссудодатель имеет право требовать возврата помещения в любой момент, если договор не предусматривает фиксированный срок.
• Ссудополучатель может отказаться от пользования с предварительным уведомлением за 30 дней (если иное не указано в договоре).
• При досрочном расторжении необходимо оформить акт возврата и провести инвентаризацию.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли передать помещение в БП без письменного договора?

Теоретически договор может быть устным, однако для недвижимости стоимостью более 10 000 рублей требуется письменный документ (ст. 161 ГК РФ). Письменный договор упрощает доказательство прав и обязательств в суде.

Обязательно ли указывать срок в договоре?

Срок может быть как фиксированным, так и открытым. Если срок не указан, договор считается бессрочным, но в этом случае любой из сторон может расторгнуть его в одностороннем порядке, уведомив другую сторону.

Нужно ли платить аренду за помещение, полученное в БП?

Нет, по определению безвозмездного пользования оплата не взимается. Однако ссудополучатель обязан оплачивать текущие коммунальные услуги и расходы, связанные с эксплуатацией.

Можно ли субарендовать помещение, полученное в БП?

Только если это явно предусмотрено договором. В большинстве случаев субаренда запрещена без письменного согласия ссудодателя.

Как оформить передачу помещения в БП в случае наследования?

Наследник может оформить договор БП, получив согласие от наследодателя (если наследство ещё не оформлено) либо оформить договор через доверенность, выданную наследником;

Передача нежилого помещения в безвозмездное пользование – законный и часто используемый инструмент, позволяющий эффективно использовать имущество в общественных, благотворительных и бизнес‑целях без необходимости продажи. Основные требования:

• Наличие правоустанавливающего документа у ссудодателя.
• Соблюдение норм ГК РФ (ст. 689) и, при необходимости, муниципального порядка.
• Оформление письменного договора с чётким описанием прав и обязанностей.
• Подготовка актов приёма‑передачи и ведение бухгалтерского учёта.
• Учет налоговых последствий для обеих сторон.

При правильном подходе договор безвозмездного пользования обеспечивает юридическую защиту интересов обеих сторон и способствует развитию социальных и коммерческих проектов без лишних финансовых нагрузок.

Дата публикации:  г.