Актуальность вопроса. С 1 марта 2026 года в России вступил в силу Федеральный закон № 295-ФЗ от , который полностью обновил порядок определения и изменения видов разрешённого использования (ВРИ) земельных участков. Новые нормы не только упростили процедуру изменения ВРИ, но и ввели дополнительные ограничения при объединении смежных наделов. Ниже ― подробный разбор того, когда и как можно «склеить» участки с разным ВРИ, а когда это запрещено.

Что изменилось с 1 марта 2026 года

Новый классификатор ВРИ

Минэкономразвития 12 апреля 2026 года опубликовало обновлённый классификатор видов разрешённого использования. Он:

• сократил число «разрозненных» категорий с 340 до 180;
• ввёл группы «совместимых» ВРИ (например, «под индивидуальное жилищное строительство» и «вспомогательное сельхозпользование»);
• установил «запрет на объединение» для участков, ВРИ которых относятся к принципиально несовместимым группам (например, «под многоэтажное строительство» и «под пастбище»).

Единое правило для сельхозземель

Если хотя бы один из участков находится в категории «земли сельскохозяйственного назначения»:

• объединение допускается только при условии, что итоговый ВРИ будет относиться к сельхозназначению;
• в противном случае необходимо предварительно изменить категорию земель на «земли населённых пунктов» или иную подходящую (что потребует отдельного согласования с Росреестром и органами местного самоуправления).

Пошаговая инструкция: как объединить участки с разными ВРИ

1. Шаг 1. Проверка совместимости ВРИ

   В ЕГРН-онлайн или в региональном отделе Росреестра запрашиваем выписки из ЕГРН на каждый участок. Сверяем ВРИ с новым классификатором Минэкономразвития. Если коды попадают в разные несовместимые группы, переходим к шагу 2. Если совместимы ― сразу к шагу 4.

2. Шаг 2. Унификация ВРИ (если требуется)

   • подаём заявление о изменении ВРИ на один из участков через МФЦ или Госуслуги;
   • срок рассмотрения ― 14 дней после публикации проекта изменений на сайте Росреестра;
   • при необходимости согласовываем изменения с территориальным органом Роспотребнадзора, Министерством экологии и архитектурно-строительным надзором.

3. Шаг 3. Согласование изменения категории (только для сельхозземель)

   Если участок ― сельхозземля, а будущее ВРИ не относится к сельскому хозяйству, подаём:

   • заявление в местную администрацию о переводе земель в категорию «земли населённых пунктов»;
   • проект планировки территории (ППТ) или межевой план на новый участок.

4. Шаг 4. Межевание и формирование единого участка

   • заказываем межевой план у кадастрового инженера;
   • в плане обязательно прописываем новый ВРИ, соответствующий объединённому участку;
   • подаём документы в Росреестр через МФЦ: заявление, межевой план, квитанцию о госпошлине (350 руб. для физлиц).

5. Шаг 5. Регистрация права собственности

   После внесения сведений в ЕГРН получаем новый кадастровый паспорт и выписку из ЕГРН, подтверждающие единый земельный участок с одним ВРИ.

Реальные кейсы

Успешное объединение в Подмосковье

Житель Одинцовского района имел два смежных участка: 6 соток с ВРИ «ИЖС» и 8 соток с ВРИ «личное подсобное хозяйство». До 1 марта 2026 г. объединение было невозможно: коды относились к разным категориям. После обновления классификатора оба ВРИ попали в одну совместимую группу. Владелец подал заявление на изменение ВРИ второго участка на «ИЖС», межевание и получил единый участок 14 соток. Всё заняло 22 дня.

Отказ в Краснодарском крае

Фермер пытался объединить 20 га пашни (сельхозземля) с 5 га под промышленное хранение (земли промышленности). Росреестр отказал: ВРИ не совместимы, а изменение категории требует разработки ППТ и решения о переводе земель. Процедура растянулась на 8 месяцев и потребовала 180 тыс. руб. на проектные работы.

Чек-лист «Можно ли объединить?»

Ответы на частые вопросы

Вопрос: Можно ли объединить участки, если один из них уже построен?

Ответ: Да, но придётся согласовывать самовольную постройку (если она нарушает новое ВРИ) или вносить изменения в техплан.

Вопрос: Есть ли упрощёнка для фермеров?

Ответ: Да, с 1 марта 2026 г. сельхозтоваропроизводители могут подать документы в единое окно Минсельхоза, минуя межевание, если площадь не превышает 50 га и ВРИ совместимы.

Вопрос: Сколько стоит вся процедура?

Ответ: от 4 500 руб. (госпошлина + межевание) до 180–250 тыс. руб. при необходимости перевода категории и разработки ППТ.

Краткое резюме

С 1 марта 2026 года объединять земельные участки с разными ВРИ стало проще, но правило остаётся: итоговый ВРИ должен быть совместимым, а для сельхозземель ― ещё и соответствовать их категории. Проверьте новый классификатор Минэкономразвития, унифицируйте ВРИ при необходимости и пройдите стандартную процедуру межевания. При значительных несовместимостях лучше сразу консультироватся с кадастровым инженером и юристом по земельным спорам.