19 апреля 2026 г. Прошло уже более семи лет с тех пор, как в России обсуждают федеральный закон о профилактике семейно-бытового насилия. Он всё ещё не принят. За это время в обществе сформировался целый пласт «анти-маркетинга» будущего документа: от страхов, что ребёнка отнимут за «не купленную игрушку», до опасений, что мужчин начнут «выселять без суда». Что из этого — миф, а где действительно кроются реальные минусы проекта, разбираемся в деталях.
«Дырявое» определение насилия
Одна из главных претензий правозащитников к последним редакциям закона — слишком узкое определение «домашнего насилия».
- В кастрированной версии Совета Федерации 2021 г. под определение не попадает физическое насилие, если оно «единичное» и «не причинило вред здоровью».
- Экономическое и цифровое насилие (контроль денег, запрет пользоваться телефоном, преследование в мессенджерах) фактически выведены из-под защиты.
- Такой подход оставляет женщин и детей без защиты от психологического и финансового прессинга, который может длится годами.
«Совет Федерации … сделал его вообще неработоспособным, превратил определение домашнего насилия в формулировку, которая исключает физическое насилие» — Алена Попова, автор первого законопроекта 2019 г.
Правоохранители не хотят замечать проблему
Даже если формулировки станут строже, останется главный «фильтр» — полиция.
- Диана Барсегян («Насилию.нет») отмечает: «Многие полицейские не воспринимают домашнее насилие как нечто серьёзное».
- Отсутствует обязательное обучение сотрудников работе с пострадавшими: в 2025 г. лишь 7 % опрошенных участковых прошли спецкурсы по теме.
- Часть участковых до сих пор оформляет заявления по статье 6.1.1 КоАП РФ («Побои») без признаков «систематичности», что сводит на нет идею профилактики.
«Черная дыра» временного жилья
Законопроект 2024 г. предусматривает право пострадавшего на бесплатное временное жильё до 2 месяцев. На практике это работает так:
- Для получения места в кризисном центре нужно официально признать себя пострадавшим, а это решается в суде, процесс отнимает до 45 дней.
- Если агрессор — единственный собственник квартиры, выселить его без суда нельзя, а самого пострадавшего могут оставить на улице.
- В 2025 г. в 43 регионах России вообще нет ни одного государственного кризисного центра.
Дети: «домашний труд» vs «экономическое насилие»
Оппоненты закона поднимают один из самых «ходовых» аргументов:
- «Если запретить экономическое насилие, ребёнка нельзя будет заставить мыть посуду».
На деле:
- Экономическое насилие в проекте определяется как умышленное лишение доступа к средствам, образованию, медицине.
- Обычное распределение домашних обязанностей не входит в определение.
- Опасение используется как страшилка, отвлекающая от реальных случаев, когда родители, например, не выдают девочке-студентке стипендию, заставляя её выйти замуж.
«Консервативный» лоббизм и мифы
В 2024 г. в Госдуме прозвучало заявление Нины Останиной: «Россияне не поддержат отдельный закон, в УК РФ уже есть все статьи». Это удобная риторика, но:
- Статья 116 УК РФ («Побои») требует заявления потерпевшего и не учитывает фактор «близкого родства» как отягчающий.
- Отсутствует последовательность наказаний: за аналогичный конфликт на улице суд даст условный срок, в семье — штраф 5 000 ₽.
- Консервативные СМИ продолжают транслировать мифы: «ребёнка отнимут за игрушку», «мужчину выселят без суда», что снижает поддержку закона в обществе (по опросу РОИ, 2025 г., 41 % респондентов «опасаются злоупотреблений»).
«Системная дыра» вместо системного ответа
В международном опыте (Стамбульская конвенция, законодательство Канады, Франции) любой закон о домашнем насилии содержит три кита:
- Профилактика: обязательные курсы для полиции, школьные программы «нулевой толерантности».
- Защита: ордера немедленной защиты, автоматическое выселение агрессора.
- Поддержка: финансирование кризисных центров, бесплатная юридическая помощь.
Российский проект 2024 г.:
- Не содержит обязательного финансирования центров поддержки.
- Оставляет решение о выселении исключительно на усмотрение суда.
- Не делает профилактику обязательной для школ и МВД.
| Миф | Реальность |
|---|---|
| «Заберут ребёнка за игрушку» | Таких полномочий нет: органы опеки действуют только при прямой угрозе жизни/здоровью. |
| «Мужчин выселяют без суда» | Только суд может выдать защитный ордер; до решения пострадавший может остаться без жилья. |
| «Достаточно УК РФ» | УК не различает «семейное» и «уличное» насилие, не даёт механизма профилактики. |
Главный вывод: проблема не в «минусах» самого закона, а в том, что его до сих пор нет в полном объёме. Пока законопроект «засушивают» и «обеззубривают», каждый год в России около 14 тыс. женщин погибают от рук близких. И это — главный минус, который нельзя компенсировать ни одним мифом.
Источники: «Насилию.нет», Meduza, Forbes Woman, HRW, Государственная Дума РФ, научные статьи НИУ ВШЭ, опросы РОИ.