С начала 2023 года в России реализуется масштабная программа поддержки жителей города Херсон и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания. Ключевой инструмент этой поддержки – государственный жилищный сертификат (ГЖС), который позволяет переселенцам приобрести жильё на первичном или вторичном рынке в любой части страны.
Правовая база программы
- Постановление Правительства РФ от 21 октября 2022 г. № 1876 «О предоставлении государственных жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим территорию Херсонской области».
- Постановление Правительства Херсонской области (временно исполняющего обязанности) о формировании коллегиального органа, уполномоченного подтверждать факт постоянного проживания в Херсоне и части Херсонской области.
- Региональные акты (Крым, Калининградская область) о порядке выдачи и использования сертификатов.
Кто может получить херсонский жилищный сертификат?
Согласно нормативным документам, сертификат может получить гражданин РФ, который удовлетворяет одному из следующих условий:
- Вынужденно покинул место постоянного проживания в городе Херсон или в части Херсонской области.
- Перебрался в экстренном порядке на территорию Российской Федерации (в частности, в Калининградскую область, Крым, Приморский край и др.) с целью постоянного проживания.
- Подтвердил факт постоянного проживания в Херсоне/Херсонской области до даты выезда (документы, подтверждающие регистрацию, справки о месте жительства, выписка из домовой книги).
Сертификат предоставляется один раз и действует в течение 5 лет с даты выдачи.
Что входит в «херсонский сертификат»?
- Государственный жилищный сертификат – документ, позволяющий приобрести жилую площадь (дом, квартиру) стоимостью до 2 млн рублей (сумма может варьироваться в зависимости от региона).
- Единовременная социальная выплата в размере 100 000 рублей (выплачивается одновременно с выдачей сертификата).
- Право на получение дополнительных социальных выплат (компенсация бытовой техники, мебели) в рамках региональных программ.
Порядок получения сертификата
4.1 Подготовка документов
Для подачи заявки необходимо собрать пакет документов:
| Документ | Содержание |
|---|---|
| Заявление (форма МФЦ) | Заполненное в двух экземплярах; |
| Паспорт гражданина РФ | Оригинал + копия. |
| Паспорта членов семьи (супруга/супруги, несовершеннолетних детей) | Оригиналы + копии. |
| Справка о постоянном проживании в Херсоне/Херсонской области | Копия выписки из домовой книги, справка из МФЦ о регистрации. |
| Документы, подтверждающие выезд (билеты, справка о временной регистрации в другом регионе) | При наличии. |
| Свидетельство о браке (если есть) | Копия. |
| Согласие супруга/супруги (если заявитель не состоит в браке) | Подпись. |
4.2 Подача заявления
- Обратиться в любой Многофункциональный центр (МФЦ) по месту нового постоянного проживания.
- Сдать пакет документов, получить расписку о приёме.
- Ожидать рассмотрения – в среднем 30 дней, но в отдельных регионах (Крым, Калининград) срок может быть короче.
4.3 Решение и выдача сертификата
- После подтверждения факта постоянного проживания в Херсоне/Херсонской области коллегиальный орган (созданный губернатором Херсонской области) выдаёт решение о подтверждении права.
- На основании этого решения МФЦ оформляет государственный жилищный сертификат и перечисляет единовременную выплату в размере 100 000 рублей на банковскую карту заявителя.
Как использовать сертификат?
Сертификат представляет собой электронный документ, который можно предъявить в любой организации, занимающейся продажей недвижимости (застройщики, агентства недвижимости, нотариусы). Возможные варианты:
- Покупка квартиры на первичном рынке (новостройки) – за счёт сертификата покрывается часть стоимости, оставшуюся часть оплачивает покупатель.
- Покупка вторичного жилья – сертификат может быть использован полностью или частично в зависимости от цены.
- Приобретение дома в сельской местности – единственный вариант, при котором сертификат полностью покрывает стоимость (до лимита).
- Перевод сертификата в денежный эквивалент (в редких случаях, по согласованию с региональными органами) – обычно не допускается.
Важно: сертификат не подлежит передаче третьим лицам и может быть использован только заявителем (или его супругу/супруге);
Условия аннулирования сертификата
Государственный жилищный сертификат может быть аннулирован в следующих случаях:
- Смерть заявителя или любого из членов семьи, указанных в заявлении.
- Воссоединение с членами семьи, которые ранее получили отдельный сертификат (требует пересмотра прав).
- Отказ от использования сертификата без законных оснований (например, попытка продать его третьим лицам).
Региональные особенности
Крым
В Крыму сертификат может быть использован на покупку недвижимости в любом районе полуострова. Нотариальная палата Республики Крым проводит обязательную регистрацию сделки с сертификатом.
Калининградская область
С 25 января 2023 г. в Калининградской области началась выдача сертификатов для переселенцев из Херсонской области. В регионе действует отдельный пункт «Единовременная выплата 100 тыс. ₽ + ГЖС», а также дополнительные субсидии на ремонт жилья.
Приморский край и другие регионы
Сертификат можно использовать в любой точке России, однако в некоторых регионах (Санкт‑Петербург, Московская область) предусмотрены дополнительные льготы – приоритетные очереди в новостройках, налоговые послабления.
Последние изменения и перспективы
С 31 мая 2024 г. правительство Херсонской области официально запросило продление выдачи сертификатов. На данный момент решение ещё не принято, но в публичных заявлениях указывается, что программа будет продолжена минимум до 2026 года. Кроме того, в октябре 2023 г. были введены новые правила, позволяющие использовать сертификат также для приобретения земельных участков под строительство.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
9.1 Как быстро можно получить сертификат?
Стандартный срок – 30‑45 дней с момента подачи полного пакета документов. При наличии всех справок и отсутствии спорных моментов процесс может занять меньше недели.
9.2 Можно ли использовать сертификат для покупки квартиры в Москве?
Да. Сертификат действителен по всей территории РФ. При покупке в Москве возможно потребуется согласование с местным отделом МФЦ, но юридически ограничения нет.
9.3 Что делать, если сертификат «просрочил»?
Срок действия – 5 лет. По истечении срока сертификат аннулируется, но его можно переоформить в случае наличия «неиспользованных средств» при условии подачи нового заявления.
9.4 Нужно ли платить налог при покупке жилья с сертификатом?
Налог на имущество в момент покупки не взимается с части стоимости, покрытой сертификатом. Налог на сделку (НДФЛ) уплачивается только с той суммы, которую платит покупатель из собственных средств.
9.5 Как получить единовременную выплату 100 000 рублей?
Выплата перечисляется автоматически на банковскую карту, указанную в заявлении, сразу после выдачи сертификата. При отсутствии карты – можно получить наличными в отделении банка по предъявлению выписки из МФЦ.
Херсонский жилищный сертификат – важный элемент государственной программы поддержки переселенцев из Херсонской области. Он сочетает в себе финансовую помощь и возможность приобрести собственное жильё в любой точке России. Для успешного получения и использования сертификата необходимо внимательно подготовить документы, соблюдать сроки подачи и помнить о правилах аннулирования.
Если вы планируете переехать в новый регион и хотите воспользоваться программой, рекомендуем обратиться в ближайший МФЦ уже сегодня, чтобы избежать очередей и своевременно получить все необходимые выплаты.
Дата публикации: 18 апреля 2026 г.