04 апреля 2026 г. В условиях растущей нагрузки на лесные массивы и сельхозугодья в России вновь звучит идея создания федерального Министерства лесного и земельных ресурсов — единого органа, который возьмёт на себя комплексное регулирование двух стратегически важных природных активов страны.
Почему вопрос встал именно сейчас?
- Критическое состояние лесов: площадь пожаров за 2025 г. превысила 9,4 млн га, что на 18 % больше, чем в 2024-м. Только в Кемеровской области и Забайкалье пламя уничтожило свыше 1,2 млн га леса.
- Земельная неразбериха: по данию Росреестра, свыше 31 млн га сельхозземель числятся «в тени» — без чёткого собственника и контроля за использованием.
- Распылённость полномочий: сегодня лесами ведают Минприроды (через Рослесхоз), земельными участками — Минсельхоз и Росимущество, а охрана и надзор размазаны между Росприроднадзором, МЧС и регионами.
О чём просит Торгово-промышленная палата
В своём письме президенту Владимиру Путину глава ТПП Сергей Катырин предложил:
- Создать полноценное министерство, которое объединит функции лесного и земельного регулирования.
- Ввести единый цифровой кадастр «ЛесЗемля», где каждый участок будет иметь 3-D модель, историю смен собственников, данные о плодородии и лесонасаждениях.
- Запустить механизм страхования лесов от пожаров за счёт взносов лесопользователей и федерального резерва.
Регионы первыми «примерили» идею
Кемеровская область
Ещё в июне 2026 г. губернатор переименовал Департамент лесного хозяйства в Министерство лесного комплекса и охотничьего хозяйства, добавив функции контроля за охотугодьями и биоресурсами.
Забайкальский край
Сентябрьское решение о создании Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности позволило сократить время реагирования на очаги возгорания с 4 часов до 38 минут за счёт прямого подчинения авиационных подразделений МЧС.
Приморье и Нижегородская область
Регионы запустили проект «Школа директоров», где 700 руководителей лесхозов прошли курсы по цифровому мониторингу и управлению земельными участками. В Нижегородской области, однако, восемь судебных решений о незаконных рубках до сих пор не исполнены из-за отсутствия единого центра ответственности.
Каким может быть новое министерство
| Функция | Кто сейчас | Кто будет в новом министерстве |
|---|---|---|
| Кадастровый учёт лесов и земель | Росреестр + Рослесхоз | Единый департамент цифрового кадастра |
| Пожарная безопасность лесов | МЧС + регионы | Национальная лесная авиагвардия (500 самолётов и БПЛА) |
| Контроль за оборотом древесины | Росприроднадзор | Электронная система отслеживания от корня до потребителя |
| Поддержка аграриев и лесхозов | Минсельхоз + субсидии | Единый фонд «ЛесЗемля» с низкими процентными кредитами |
Деньги и цифры
- Предварительная стоимость создания ведомства — 45 млрд рублей (зарплата 12 тыс. сотрудников, покупка спутникового мониторинга, цифровая инфраструктура).
- Экономический эффект: по оценке Центра стратегических разработок, ежегодный прирост ВВП может составить 0,8–1,0 % за счёт прозрачного рынка древесины и роста сельхозпроизводства на освоенных землях.
Что говорят эксперты
Валентин Гафт, экс-глава Рослесхоза:
«Сегодня мы тушим пожары одной рукой, а другой выдаём лицензии на вырубку. Это как лечить больного и одновременно рубить сук, на котором он сидит».
Ирина Скрипкина, директор Института аграрных проблем СО РАН:
«Объединение земельных и лесных ресурсов — единственный способ проконтролировать, как превращают пашни в карьеры, а леса — в свалки».
Первые шаги уже в 2026 году
- Май, рабочая группа при Правительстве РФ под руководством вице-премьера Виктории Абрамченко.
- Июль — пилотный запуск «цифрового двойника» лесов на 7 млн га в Красноярском крае.
- Сентябрь — внесение законопроекта в Госдуму.
- 1 января 2027, первый день работы нового Министерства лесного и земельных ресурсов РФ.
Создание Министерства лесного и земельных ресурсов — это не просто административная реформа, а стратегический шаг к сохранению природного капитала страны и ускорению экономического роста. Если идею поддержат законодатели, Россия получит инструмент, способный одновременно защитить тайгу от огня, а пашни, от деградации.
Источники: ТПП РФ, ТАСС, Росреестр, Рослесхоз, данные региональных правительств (январь – апрель 2026 г.)