структура, полномочия и роль в обеспечении законности рекламной деятельности

Историческая справка и правовая основа создания

Комиссия была учреждена постановлением Правительства Москвы в 2013 году после вступления в силу масштабных поправок к 38-ФЗ. Её основная цель — обеспечить единый подход к размещению, оформлению и демонтажу рекламных конструкций, а также минимизировать коррупционные риски, устраняя «сквозняки» между различными муниципальными и федеральными органами.

• 2016 г. — расширение полномочий: Комиссия получила право выдавать предписания о демонтаже самовольно установленных объектов без судебного решения (в упрощённом порядке).
• 2021 г. — введение цифрового протокола: все заявки на размещение наружной рекламы стали подаваться через Единый электронный сервис (ЕЭС).
• 2025-2026 гг., приведение 22 московских правовых актов в соответствие с актуализированной редакцией 38-ФЗ. Изменились требования к формату QR-кодов на афишах, усилилась ответственность за «скрытую» рекламу в соцсетях, появились новые координаты для 3D-билбордов.

Состав Комиссии

В соответствии с последним распоряжением Правительства Москвы от 12 марта 2026 г. № 123-РПМ, Комиссия включает представителей 11 ведомств:

1. Департамент информационных технологий города Москвы (ДИТ) — техническое обеспечение ЕЭС, аналитика цифровой рекламы.
2. Департамент городского имущества (ДГИ), контроль за использованием муниципальных фасадов и земельных участков.
3. Московская городская налоговая инспекция, мониторинг доходов рекламодателей и агентств.
4. Главное управление МЧС России по г. Москве — экспертиза пожарной безопасности конструкций.
5. ГКУ «Центр организации дорожного движения» — согласование вывесок, которые могут ограничивать обзор водителей.
6. Роспотребнадзор по Москве, проверки соблюдения санитарных норм на транспорте и в торговых центрах.
7. Управление ФАС России по Москве, антимонопольный контроль.
8. Мосгортранс — размещение рекламы на подвижном составе.
9. ГУ МВД России по г. Москве, оперативное реагирование на жалобы горожан, демонтаж несанкционированных билбордов.
10. Комитет по туризму города Москвы — реклама в гостиницах и музеях.
11. Аппарат заместителя Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений — председательство в Комиссии.

Порядок работы и принятие решений

Комиссия собирается не реже одного раза в месяц в здании Правительства Москвы на Новом Арбате, 36. Заседания проводятся в гибридном формате: офлайн + онлайн-трансляция на портале mos.ru.

Алгоритм рассмотрения заявки:

• Онлайн-подача через ЕЭС (электронная форма, 3D-макет, расчёт визуального загрязнения).
• Автоматическая проверка на пересечение с буферными зонами памятников культурного наследия.
• Экспертиза ведомств: каждый орган даёт заключение в течение 10 рабочих дней.
• Обсуждение на заседании Комиссии: не более 20 минут на один объект.
• Формирование протокола и публикация на сайте в течение 24 часов.

Пример цифрового протокола (фрагмент)

Объект: билборд 6×3 м, Краснопресненская набережная, д. 12
Решение: разрешить с по 
Условия: QR-код с информацией о рекламодателе (мин. 3×3 см),
 отключение подсветки с 23:00 до 06:00,
 ежеквартальный мониторинг яркости (не более 400 кд/м²).

Новые полномочия 2026 года

В соответствии с изменениями, вступившими в силу 1 января 2026 г., Комиссия получила:

• Право блокировать цифровые рекламные каналы за «черную оптимизацию» (использование тегов и алгоритмов, которые формируют скрытую рекламу).
• Автоматический штраф 500 000 руб. для агентств, которые трижды за год нарушают правила демонтажа временных конструкций.
• Интеграция с ГИС ЖКХ: теперь на фасадах жилых домов можно размещать рекламу только при 70 % голосов собственников, подтверждённых через мобильное приложение «Мой дом».

Как обжаловать решение Комиссии

Если рекламодатель или гражданин не согласен с решением Комиссии, он может:

1. Подать возражение в течение 5 дней через ЕЭС (автоматически направляется на доработку);
2. Обратиться в Мосгорсуд в порядке гл. 25 АПК РФ.
3. Инициировать общественные слушания (если речь идёт о рекламе на объектах культурного наследия).

Горячая линия и контакты

По вопросам работы Комиссии:
Телефон: +7 (495) -77-77-77 (круглосуточно)
Электронная почта: rekmoskom@mos.ru
Личный приём: г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36, каб. 514, понедельник–четверг 09:00–18:00.

Межведомственная комиссия правительства Москвы по вопросам распространения рекламы стала ключевым инструментом баланса между интересами бизнеса и комфорта горожан. В 2026 году, в условиях цифровизации и усиления федерального контроля, её роль только возрастает: автоматизация процессов, жёсткие экологические требования и прозрачность принятия решений делают столичный рекламный рынок одним из самых регулируемых в мире.

Следите за обновлениями на официальном портале: mos.ru/services/advertisement