Инвентаризация земель — это комплекс работ, в результате которых формируются специализированные документы, карты и электронные базы данных, отражающие актуальное состояние земельного фонда. Материалы инвентаризации земель — это итоговые продукты этих работ: акты, карты, схемы, дигитальные слои, технические описания и прочие документы, содержащие достоверную информацию о каждом земельном участке.
Какие именно материалы получают в ходе инвентаризации
- Кадастровые паспорта и выписки ЕГРН — сведения о правообладателях, площади, кадастровой стоимости и категории земель.
- Кадастровые планы и карты — топографо-геодезические материалы масштаба 1:500–1:10 000, отражающие точные границы участков.
- Электронные (векторные) слои ГИС — данные в форматах SHP, GeoJSON, GML, пригодные для загрузки в градостроительные и земельно-кадастровые системы.
- Аэрофотосъёмка и ортофотопланы — высокодетализированные изображения местности, снимаемые с БПЛА и спутников.
- Акты полевых обследований, описание фактического использования, наличия объектов капстроительства, ограничений и обременений.
- Технические отчёты — методики, итоговые таблицы, расчёты площадей и результатов съёмки.
Как именно используют материалы инвентаризации
Подготовка документов градостроительного зонирования
Данные инвентаризации загружают в программные комплексы «Градплан», «Кадастровый квартал», «Геопортал» и прочие ГИС. На их основе формируют:
- схемы территориального зонирования;
- правила землепользования и застройки;
- планы межевания и проекты планировки территории.
Формирование единой федеральной карты-схемы сельскохозяйственных земель
Как сообщалось 3 марта 2026 года, единая федеральная карта-схема земель сельхозназначения будет полностью сформирована к концу текущего года. Материалы инвентаризации (векторные слои, аэрофотосъёмка, акты обследования) являются её основой.
Решение задач возмещения и перераспределения земель
20 апреля 2026 года Верховная Рада Украины поддержала проект правок № 3231, касающийся порядка использования средств, полученных в результате возмещения земель. Инвентаризационные материалы позволяют:
- точно рассчитать размер компенсаций;
- определить свободные резервы земель для перераспределения;
- обосновать судебные иски и административные решения.
Приморский кейс: комплексная инвентаризация и кадастровый учёт
В Приморском крае в 2026 году завершена комплексная инвентаризация 1,4 млн га лесного и сельскохозяйственного фонда. Полученные материалы позволили:
- выявить 38 тыс. неучтённых ранее участков;
- сформировать новую кадастровую карту с прослойками рельефа, гидрографии и почв;
- подготовить предложения по включению 12 тыс. га в особо охраняемые природные территории.
Технологический стек современной инвентаризации
| Этап | Инструменты и технологии | Выходные материалы |
|---|---|---|
| Полевые измерения | GPS/ГЛОНАСС-RTK, тахеометры, лазерные сканеры | Координаты точек границ, 3D-модели рельефа |
| Аэрофотосъёмка | БПЛА с камерами 42–100 Мп, спутники Pléiades Neo, WorldView-3 | Ортофотопланы, цифровые модели высот |
| Обработка данных | ArcGIS, QGIS, Pix4D, Agisoft Metashape, PostGIS | Векторные слои, топокарты, 3D-модели |
| Верификация и внесение в ЕГРН | «ФГИС ЕГРН», «Госуслуги», «Кадастровая палата» | Кадастровые паспорта, выписки ЕГРН |
Что важно помнить муниципалитетам и застройщикам
Актуальность. Материалы инвентаризации быстро устаревают: границы меняются, строятся новые объекты. Рекомендуется обновлять данные не реже 1 раза в 3–5 лет.
Формат. Госорганы всё чаще требуют исключительно цифровые форматы (GeoPackage, GML). Бумажные акты принимают только для архивного хранения.
Доступ. Большинство материалов размещаются на публичных геопорталах: pkk.rosreestr.ru, maps.rosreestr.ru.
Интеграция. Данные инвентаризации можно напрямую подключать к BIM-моделям и цифровым двойникам городской среды.
Краткий вывод
Материалы инвентаризации земель — это не просто «бумага» или «картинки», а ключевой информационный ресурс, на котором строится вся современная градостроительная и земельно-кадастровая политика. Их грамотное использование позволяет городам и регионам принимать точные, прозрачные и экономически обоснованные решения.