Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
Содержание
- Законодательная база
- Цели и задачи кадастрового учета
- Ключевые понятия
- Участники процесса
- Порядок выполнения кадастрового учета
- Необходимый пакет документов
- Государственная регистрация прав и ограничений
- Плата за использование лесов и кадастровые платежи
- Изменения и дополнения к статье 92
- Практические рекомендации
- Источники
Законодательная база
Государственный кадастровый учет лесных участков регулируется следующими нормативными актами:
- Лесной кодекс Российской Федерации (ЛК РФ) от № 200‑ФЗ, глава 10, статья 92.
- Федеральный закон № 221‑ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».
- Письмо Роснедвижимости от 26 января 2007 г. № ВК/0170 «О кадастровом учёте лесных участков».
- Федеральный закон № 218‑ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
- Федеральный закон № 361‑ФЗ от 03 июля 2016 г. (внес изменения в ст. 92).
- Земельный кодекс РФ (статьи, связанные с оформлением земельных участков).
Цели и задачи кадастрового учета
Основные цели введения государственного кадастрового учета лесных участков:
- Обеспечение единой, достоверной и актуальной информации о границах, площади и статусе лесных участков.
- Упрощение и ускорение процессов государственной регистрации прав, ограничений и обременений.
- Контроль за использованием и охраной лесов, в т.ч. при аренде, постоянном (бессрочном) и безвозмездном пользовании.
- Снижение рисков незаконного захвата, утраты прав и двойного учета.
- Подготовка данных для расчёта платы за пользование лесами и для налоговых целей.
Ключевые понятия
| Термин | Определение |
|---|---|
| Лесный участок | Участок земли, принадлежащий лесному фонду и покрытый лесом, находящийся в государственной (федеральной) собственности. |
| Государственный кадастр недвижимости (ГКН) | Единая информационная система, содержащая сведения о недвижимости, включая лесные участки. |
| Кадастровый номер | Уникальный идентификатор земельного (в т.ч. лесного) участка в ГКН. |
| Регистрация прав | Официальное внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о праве собственности, аренде, сервитутах и т.п. |
| Плата за пользование лесом | Финансовый сбор, установленный в соответствии с законодательством РФ за аренду, постоянное и безвозмездное пользование лесным участком. |
Участники процесса
Выполнение кадастрового учета и регистрации прав вовлечено несколько субъектов:
- ФГБУ «Рослесинфорг» – федеральное государственное бюджетное учреждение, ответственное за подготовку и подачу документов, а также за внесение сведений в ГКН.
- Росреестр – орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в ЕГРН.
- Органы государственной forest‑управы (например, региональные управления лесного фонда) – предоставляют согласования и подтверждают принадлежность участка к федеральному фонду.
- Заявитель (владелец, арендатор, инвестор) – лицо, которому необходимо оформить право на лесной участок.
- Нотариус (при необходимости) – заверяет документы, требуемые для регистрации.
Порядок выполнения кадастрового учета
Процедура состоит из нескольких последовательных этапов.
Подготовка заявки
Заявитель подаёт в ФГБУ «Рослесинфорг» заявление, в котором отмечаются две обязательные галочки:
- «Кадастровый учёт земельного (лесного) участка»;
- «Государственная регистрация федеральной собственности на образуемый земельный участок».
Сбор и проверка документов
После получения заявки специалисты проверяют комплект документов (см. раздел Необходимый пакет документов).
Геодезические работы
Кадастровая служба проводит измерения границ, определяет площадь, фиксирует координаты и формирует кадастровый план. При этом учитываются:
- Границы, установленные в земельных реестрах;
- Схема расположения участков (по статье 11.10 Земельного кодекса РФ);
- Особенности рельефа и природных объектов.
Внесение сведений в ГКН
На основании кадастрового плана формируется запись в Государственном кадастре недвижимости, присваивается кадастровый номер (например, 71:01:0000000:1234).
Государственная регистрация прав
С полученным кадастровым номером документы передаются в Росреестр для внесения в ЕГРН сведений о праве (собственность, аренда, сервитут, ограничения).
Выдача кадастрового паспорта и выписки
После регистрации заявителю выдаются:
- Кадастровый паспорт лесного участка;
- Выписка из ЕГРН, подтверждающая право и ограничения.
Необходимый пакет документов
Список может варьироваться в зависимости от типа сделки, но в большинстве случаев требуется:
- Заявление о проведении кадастрового учета (по форме, установленной ФГБУ «Рослесинфорг»).
- Документ, подтверждающий право собственности (если уже есть) – выписка из ЕГРН, договор купли‑продажи, наследственное свидетельство и т.п.
- Проектно‑документационная база лесного участка (ПДЛУ) – техническая документация, включающая схему расположения, границы и описание.
- Согласие органов лесного фонда (письмо‑разрешение от регионального управления лесного фонда).
- Кадастровый план (если уже выполнен) или договор с геодезической организацией на проведение измерений.
- Нотариально заверенные копии паспортов и ИНН заявителя (для физических лиц) или уставных документов (для юридических лиц).
- Квитанция об уплате государственной пошлины за регистрацию (см. раздел Плата за использование лесов).
Государственная регистрация прав, ограничений и обременений
В соответствии со ст. 92 ЛК РФ, в реестр вносятся сведения о:
- Праве собственности (федеральная собственность).
- Ограничениях (например, охранные зоны, запрет на вырубку).
- Обременениях (арендные договоры, сервитуты, права постоянного пользования).
Регистрация всех этих сведений происходит одновременно с кадастровым учётом, что гарантирует их юридическую силу и прозрачность.
Плата за использование лесов и кадастровые платежи
После завершения кадастрового учета и регистрации прав вносятся следующие финансовые обязательства:
Государственная пошлина за регистрацию
Размер определяется Федеральным законом № 218‑ФЗ. Для лесных участков, находящихся в федеральной собственности, пошлина часто составляет фиксированную сумму (около 1 500 руб.) или рассчитывается в процентном отношении к стоимости сделки.
Плата за пользование лесом
Устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 73 ЛК РФ и может быть:
- Арендная плата (при аренде лесного участка);
- Плата за постоянное (бессрочное) пользование;
- Бесплатное пользование (при безвозмездных договорных отношениях, но с обязательством выполнения лесовосстановительных работ).
Тарифы определяются региональными органами управления лесным фондом и публикуются в официальных актах.
Изменения и дополнения к статье 92
С момента её принятия в 2006 году статья 92 претерпела несколько поправок:
- ФЗ № 361‑ФЗ от г. – уточнил порядок одновременного внесения данных в ГКН и ЕГРН.
- ФЗ № 3‑ФЗ от г. – отменил некоторые устаревшие положения статьи 91 и ввёл новые требования к электронному документообороту.
- В 2024 году был принят постановление Правительства РФ «О порядке проведения кадастрового учета лесных участков», которое ввело обязательное использование цифровой подписи и онлайн‑платформы «Кадастр.ру».
Практические рекомендации
Для физических лиц
- Тщательно проверьте наличие всех согласований от регионального управления лесного фонда.
- Обратитесь к лицензированным геодезистам, которые имеют опыт работы с лесными участками – они учитывают особенности растительности и рельефа.
- Сохраняйте электронные копии всех документов в облачном хранилище – в случае проверки их быстро найдёте.
Для юридических лиц (компаний, инвесторов)
- Подготовьте «План управления лесным участком», который будет включать мероприятия по охране, воспроизводству и коммерческому использованию.
- Учитывайте, что при аренде леса срок договора не может превышать 30 лет, а при постоянном пользовании – до 99 лет.
- Согласуйте тарифы платы за пользование с региональными органами заранее, чтобы избежать недоразумений при расчёте налогов.
Для специалистов (юристов, кадастровых инженеров)
- Регулярно отслеживайте изменения в нормативных актах через КонсультантПлюс или Официальный интернет‑портал правовой информации.
- Рекомендуется вести «журнал учета изменений» по каждому лесному участку – в нём фиксируются все изменения границ, прав и ограничений.
- При подготовке договоров учитывайте пункт о «возврате лесного участка в состояние, соответствующее требованиям ФГБУ «Рослесинфорг»».
Источники
- Лесной кодекс Российской Федерации от № 200‑ФЗ (с изменениями, в т.ч. ФЗ 361‑ФЗ от ).
- Федеральный закон № 221‑ФЗ от «О государственном кадастре недвижимости».
- Федеральный закон № 218‑ФЗ от «О государственной регистрации недвижимости».
- Письмо Роснедвижимости № ВК/0170 от «О кадастровом учёте лесных участков».
- Сайт ФГБУ «Рослесинфорг» – официальные инструкции и формы заявлений.
- КонсультантПлюс, правовая система «Гарант» – комментарии юристов к статье 92.
- Официальный портал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Государственный кадастровый учёт лесных участков – ключевой инструмент обеспечения правовой чистоты и эффективного управления лесным фондом России. Соблюдение всех процедур, прописанных в статье 92 ЛК РФ, гарантирует законность сделок, прозрачность использования ресурсов и защиту экологического баланса.