Актуальность темы. В последние годы в Саранске (республика Мордовия) наблюдается рост количества конфликтов, связанных с размещением на муниципальных землях свай, временных конструкций и иных объектов без надлежащих оснований. Такие действия нарушают земельное законодательство, создают угрозу безопасности и препятствуют рациональному использованию территории.

Правовая основа регулирования земельных отношений

Основные нормативные акты, регулирующие вопросы освобождения земельных участков от незаконных построек:

• Гражданский кодекс РФ (статьи 209‑210) – защита гражданских прав и восстановление положения, существовавшего до нарушения.
• Земельный кодекс РФ (части 1‑4 статьи 34‑38) – порядок восстановления прав при самовольном занятии земельного участка.
• Федеральный закон № 137‑ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» – полномочия органов местного самоуправления в управлении земельными ресурсами.
• Федеральный закон № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» – права и обязанности муниципальных образований в сфере земельного контроля.
• Градостроительный кодекс РФ – требования к размещению объектов на земельных участках.

Согласно части 2 пункта 1 статьи 34 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия. При этом статья 4 части 2 той же главы предоставляет суду право обязать нарушителя выполнить действия в натуре (восстановление границ, снос незаконных построек, устранение иных правонарушений).

Порядок ликвидации незаконных построек

1. Идентификация нарушения. Проводится осмотр участка (акт осмотра), фиксируются виды и количество незаконных объектов (например, сваи, временные конструкции).
2. Составление акта приема‑передачи. Если участок находится в муниципальной собственности, он передаётся в администрацию по акту, где фиксируются существующие нарушения.
3. Обращение в суд. Администрация (истец) подаёт иск в арбитражный суд с требованием:
   • освободить участок от незаконных построек;
   • восстановить его состояние, пригодное для дальнейшего использования;
   • выполнить геодезическую съёмку (при необходимости);
   • взыскать неустойку за каждый день просрочки исполнения.
4. Судебное разбирательство. Оцениваются доказательства обеих сторон, проверяется законность размещения построек, наличие правоустанавливающих документов.
5. Исполнение решения. Прибывшее в законную силу решение обязывает ответчика в установленный срок (обычно 30 дней) выполнить работы в натуре. В случае неисполнения начисляется судебная неустойка.

Судебная практика: дело № A39‑10366/2024

В качестве иллюстрации рассмотрим решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 30 июля 2025 г. по делу № A39‑10366/2024.

Стороны спора

• Истец: Администрация городского округа Саранск.
• Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Вертикаль».
• Третьи лица: МП «Саранскгорводоканал», Прокуратура Республики Мордовия и др.

Требования истца

1. Освободить три земельных участка (кадастровые номера 13:23:1002054:63, 13:23:1002054:64, 13:23:1002054:66) от установленного количества свай (9‑10 шт.) и привести их в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
2. Провести геодезическую съёмку указанных участков.
3. Взыскать судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки после второго месяца со дня вступления решения в законную силу.

Обоснование требований

Истец ссылался на:

• Решения предыдущих дел, в частности решение от  г. (дело № A39‑5247/2022), где суд признал недействительными договоры аренды и субаренды, связанные с теми же участками.
• Акт осмотра от 21 января 2025 г., подтверждающий, что на указанных участках находятся вмонтированные сваи (9‑10 шт.) и часть их уже вывезена.
• Положения ГК РФ и ЗК РФ о восстановлении нарушенных прав и пресечении самовольного занятия.

Суд признал законность требований истца и обязал ООО «Вертикаль» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу:

• Убрать все сваи с указанных участков;
• Привести земельные участки в пригодное для использования состояние;
• Провести геодезическую съёмку и передать её администрации;
• В случае просрочки уплатить неустойку по 1 000 руб. за каждый день.

Решение подкреплено ссылками на статьи 34‑38 ЗК РФ, а также на практику арбитражных судов по восстановлению прав на землю при самовольном занятии.

Роль органов местного самоуправления

Администрация городского округа Саранск, как собственник муниципальной земли, обладает следующими полномочиями:

• Проведение муниципального земельного контроля (статья 3.3 ФЗ № 137‑ФЗ).
• Оформление и изъятие правоустанавливающих документов, признанных недействительными судом.
• Инициирование судебных разбирательств по защите своих интересов.
• Контроль за выполнением судом решений, в т.ч. начисление и взыскание неустойки.

Практические рекомендации для собственников и застройщиков

1. Проверяйте правовой статус земельного участка. Перед началом любой строительной деятельности убедитесь, что у вас есть действующее разрешение и договор аренды/субаренды.
2. Соблюдайте сроки и условия договоров. При истечении срока аренды необходимо либо продлить договор, либо вернуть участок в первоначальном состоянии.
3. Ведите документацию о проведённых работах. Акт осмотра, протоколы геодезических съёмок и акты приёма‑передачи помогут в случае спора.
4. Своевременно реагируйте на требования органов власти. Если получено предписание об устранении незаконных построек, выполните его в установленный срок, чтобы избежать начисления неустойки.
5. При возникновении спора обращайтесь к юристу. Профессиональная правовая поддержка ускорит процесс подготовки искового заявления и поможет собрать доказательства.

Ликвидация незаконных построек на земельных участках в Саранске – процесс, строго регулируемый земельным и гражданским законодательством РФ. Судебные решения, такие как дело № A39‑10366/2024, подтверждают, что муниципальная администрация имеет право требовать полного освобождения участков от нелегальных объектов и возмещения ущерба в виде неустойки.

Для успешного разрешения подобных конфликтов необходимо:

• Тщательно проверять юридическую чистоту всех договоров, связанных с землёй;
• Своевременно выполнять предписания органов местного самоуправления;
• Поддерживать открытый диалог с контролирующими органами и, при необходимости, привлекать квалифицированную юридическую помощь.

Только совместными усилиями государства, местных органов власти и участников рынка можно обеспечить рациональное и законное использование земельных ресурсов Саранска.

Дата публикации: 18 апреля 2026 г.