С 01 марта 2025 года действует обновлённая редакция Федерального закона № 218-ФЗ от «О государственной регистрации недвижимости». Законодательство чётко определило перечень субъектов (лиц)‚ которые имеют право обращаться в Росреестр для постановки объекта на кадастровый учёт (ГКУ) и/или регистрации прав на него (ГРП). Ниже приведён полный и актуальный обзор этих субъектов с указанием их полномочий и особенностей подачи заявлений.

Правообладатель (собственник‚ держатель сервитута‚ арендатор и др.)

1.1 Физические лица

Кто это: граждане РФ‚ иностранцы и лица без гражданства‚ обладающие правами на недвижимость.

• Могут подать заявление лично через МФЦ‚ портал Госуслуг или личный кабинет Росреестра.
• Имеют право действовать через представителя по нотариальной доверенности.
• Для сделок купли-продажи‚ дарения или наследования допускается одновременное оформление ГКУ и ГРП (единый «однооконный» режим).

1.2 Индивидуальные предприниматели

Рассматриваются как физические лица‚ но при подаче документов указывают ИНН и ОГРНИП.

1.3 Юридические лица

Кто это: организации‚ созданные в соответствии с законодательством РФ или иностранные компании‚ осуществляющие деятельность на территории РФ.

• С обязаны подавать заявления исключительно в электронной форме через сервисы:
  1. Электронная подпись (КЭП) через сайт rosreestr.gov.ru;
  2. Функционал системы «Госуслуги для бизнеса»;
  3. Уполномоченные электронные площадки (СПАРК‚ Контур.Документооборот и др.).
• Если заявление подаёт филиал или представительство‚ потребуется документ о полномочиях от головной организации.

Нотариус

Нотариус может самостоятельно направить заявление в Росреестр:

• по сделке‚ удостоверенной им (например‚ договор купли-продажи);
• по наследственным делам‚ если вступление в наследство оформляется через нотариуса;
• без дополнительных полномочий правообладателя — на основании ФЗ № 218-ФЗ.

С 2025 года нотариус отправляет документы в электронном виде через систему «ФНП-ЭДО» в течение 1 рабочего дня после удостоверения сделки.

2.1 Кадастровый инженер

Имеет право подать заявление на проведение государственного кадастрового учёта (но не регистрации прав) при наличии:

• договора оказания услуг с правообладателем;
• электронной подписи кадастрового инженера;
• акта обследования и технического плана‚ которые он подготовил.

Уполномоченные представители и третьи лица

3.1 Представитель по доверенности

Требования:

1. Доверенность заверена нотариально (или приравненным лицом — МФЦ‚ консульством).
2. В доверенности прямо указано право подавать заявления в Росреестр.
3. Срок действия доверенности не истёк.

3.2 Орган опеки и попечительства

Может подавать заявления в интересах малолетних или недееспособных лиц‚ если объект недвижимости находится в их управлении.

3.3 Банк-залогодержатель

При ипотеке банк вправе:

• отправлять заявление одновременно с заёмщиком;
• подавать заявление самостоятельно‚ если ипотечный договор содержит соответствующее положение.

3.4 Судебный пристав-исполнитель

На основании исполнительного документа пристав может инициировать постановку на кадастровый учёт и регистрацию перехода прав в принудительном порядке.

Застройщик и девелопер

В 2025 году застройщики получили право подавать заявления на:

• постановку на кадастровый учёт квартир в введённых в эксплуатацию домах;
• одновременную регистрацию права собственности за дольщиками.

Заявления подаются в электронном виде через личный кабинет застройщика на портале Росреестра.

Сроки и форма подачи в 2025 году

*С учётом одновременного проведения ГКУ и ГРП.

Что важно помнить в 2025 году

• Юрлица больше не могут подавать бумажные заявления — только электронно.
• Физлица могут выбрать любой удобный способ.
• Если заявление подаётся через МФЦ Подмосковья‚ количество обращений выросло в 2025 году на 14 %‚ что подтверждает удобство этой формы.
• Росреестр Татарстана уже принял свыше 303 500 электронных заявлений за январь–апрель 2025 года — тенденция к цифровизации усиливается;

Чек-лист для заявителя

1. Определите‚ кто будет подавать заявление: вы‚ нотариус‚ кадастровый инженер или представитель.
2. Убедитесь‚ что у вас есть правоустанавливающие документы (ЕГРН‚ договор‚ акт).
3. Подготовьте электронную подпись (для юрлиц и ИП).
4. Выберите канал подачи: МФЦ‚ Госуслуги‚ сайт Росреестра или электронная площадка.
5. Оплатите госпошлину онлайн.
6. Отслеживайте статус через личный кабинет или СМС-оповещение.