Почему ввели лесопожарное зонирование?
Огонь не знает границ, но людям нужны чёткие правила, кто, где и как тушит ландшафтные пожары.
До 2020 года в российском законодательстве оставались «белые пятна»: не было единого подхода к распределению ответственности между федеральными, региональными и муниципальными службами, а земли разных категорий (лесной фонд, особо охраняемые территории, земли сельхозназначения) пересекались, но требования пожарной безопасности к ним различались.
Поэтому с 2020 года началась масштабная реформа, результатом которой стало лесопожарное зонирование земель лесного фонда.
Что изменил закон 343-ФЗ от 24 июля 2023 года?
Федеральный закон № 343-ФЗ внёс ключевые правки в Лесной кодекс РФ и ряд других актов. Главное новшество — введение статьи 51.1 «Лесопожарное зонирование», которая:
- устранила коллизию между понятиями «лесной пожар» и «ландшафтный пожар»;
- распределила зоны ответственности между Рослесхозом, регионами и муниципалитетами;
- обязала разбивать весь лесной фонд страны на пятибальные зоны пожарной опасности.
Какие бывают зоны и что в них разрешено?
Приказ Рослесхоза от № 117 утвердил единую шкалу:
| Зона | Условное обозначение | Кто тушит | Особенности режима |
|---|---|---|---|
| Контролируемая | К-1…К-5 | Федерация (Рослесхоз) | Обязательные противопожарные минерализованные полосы, авиационное патрулирование |
| Ограниченного контроля | ОК-1…ОК-5 | Субъект РФ | Допускается выборочное выжигание с согласованием |
| Наблюдения | Н-1…Н-5 | Муниципалитеты + добровольцы | Приоритет — раннее обнаружение, добровольные пожарные дружины |
Как формируют карту зонирования?
Алгоритм включает 4 этапа:
- Космический мониторинг (спутники «Канопус-В», «Метеор-М») определяют индекс сухости топлива;
- ГИС-моделирование учитывает рельеф, тип почв, радиационный фон (коэффициент Т);
- Экспертный выезд лесничих и МЧС — проверка на местности;
- Утверждение приказа регионального Департамента лесного хозяйства (пример, приказ по Новосибирской области № 108 от ).
Что важно знать гражданам и бизнесу
- Для собственников ИЖС, чьи участки оказались «включены» в границы лесного фонда, любые изменения (строительство, ввод в границы населённого пункта) требуют согласования с Рослесхозом.
- Туризм и отдых: в зонах К-4 и К-5 запрещён развод костров вне оборудованных мест; штраф за нарушение — до 5000 руб. для физлиц и 500 000 руб. для юрлиц.
- Агропаркам в зоне ОК-3 разрешено проводить выжигание пожнивных остатков только при ветроустойчивом режиме и сопровождении пожарной техники.
Технологии и инновации 2024 года
- Дроны «ZALA Aero» поднимают тепловизоры и выбрасывают шары-ингибиторы огня (ПироКап).
- ИИ-платформа «Лесной Дозор» анализирует изображения за 7 минут и автоматически отправляет координаты в МЧС.
- Радиационный фактор теперь вшит в формулу расчёта риска: П = 0,4К + 0,4Л + 0,1Г + 0,1Н + Т, где Т — коэффициент загрязнения Cs-137.
Планы на 2025–2026 годы
Правительство РФ уже утвердило «дорожную карту»:
- Завершить зонирование всех 85 регионов до ;
- Обновить авиапарк Рослесхоза — приобрести 12 новых самолётов-амфибий Be-200ES;
- Создать единый цифровой двойник лесного фонда на базе платформы ГИС «ФГИС Лес».
Лесопожарное зонирование — это не просто новые линии на карте. Это система, которая спасает жизни, экономит миллиарды рублей и делает отдых в лесу безопаснее. Следите за официальными картами зон на сайте https://лесхоз.рф и помните: соблюдение правил пожарной безопасности — личная ответственность каждого из нас.