Леса, размещённые на землях лесного фонда, представляют собой особую категорию природных ресурсов, для которых законодательством Российской Федерации установлен строгий правовой режим. В данной статье подробно разбираются: что именно относится к землям лесного фонда, какие леса покрывают эти территории, каковы особенности их использования, охраны и воспроизводства, а также какие виды прав на них допускаются.

Понятие и состав земель лесного фонда

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ и ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся:

• лесные земли — участки, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые ею, но предназначенные для восстановления леса (вырубки, гари, прогалины, редины и т. д.);
• нелесные земли — просеки, дороги, болота, поляны и иные территории, необходимые для ведения лесного хозяйства.

Важно: на указанных землях главенствующая роль отведена именно лесным насаждениям, а не почве как таковой. Это определяет особый правовой режим, в котором земля выступает «основой» для леса, а не самостоятельным объектом оборота.

Какие леса находятся на землях лесного фонда

Древостой, расположенный на землях лесного фонда, классифицируется по следующим основным типам:

1. Тайга — преимущественно хвойные породы (ель, сосна, пихта, лиственница) в северных и центральных регионах.
2. Смешанные леса, сочетание хвойных и лиственных пород (сосна + берёза, ель + осина и др.).
3. Широколиственные леса — дуб, граб, клён, ясень в европейской части России.
4. Редколесье и редкие леса — разреженные насаждения в зоне лесостепи и на юге Сибири.

Каждый тип имеет собственные экологические особенности, сроки рубок и правила охраны.

Правовой режим земель лесного фонда: ключевые правила

Собственность

Лесные участки, входящие в состав земель лесного фонда, находятся в федеральной собственности (ст. 8 ЛК РФ). Передача их в частную собственность не допускается — возможно только предоставление права постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Целевое назначение

Земли лесного фонда могут использоваться исключительно для:

• заготовки древесины;
• сбора пищевых лесных ресурсов, грибов, ягод;
• ведения охотничьего хозяйства;
• рекреации и туризма;
• научных исследований и просветительской деятельности.

Перевод в другую категорию

Изъятие земель лесного фонда для иных целей (под строительство, сельхозугодья и т.п.) возможно только по федеральному закону при наличии госэкспертизы и невозможности размещения объекта на ранее нарушенных территориях (ст. 101 ЗК РФ).

Виды прав на леса и земли лесного фонда

Охрана и воспроизводство лесов на землях лесного фонда

Лесной кодекс закрепляет комплекс мер:

• обязательное лесовосстановление на вырубках;
• пожарную охрану — создание минерализованных полос, дежурства авиации и наземных бригад;
• защиту от вредителей и болезней — фитосанитарные мероприятия;
• мониторинг с использованием дистанционного зондирования и космосъёмки.

В 2026 г. вводится цифровой лесной кадастр, который позволит вести онлайн-учёт всех изменений на землях лесного фонда и оперативно реагировать на нарушения.

Актуальные цифры и тренды на 2026 год

По данным Рослесхоза на :

• общая площадь земель лесного фонда России — 1,2 млрд га (около 70 % территории страны);
• из них покрыты лесом — 886 млн га;
• ежегодный прирост площади лесов за счёт восстановления и посадок — +1,3 млн га.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, — это стратегический природный ресурс, находящийся в федеральной собственности и охраняемый особым правовым режимом. Их использование возможно только при условии сохранения экологических функций леса и соблюдения строгих правил охраны и воспроизводства. Эффективное управление этими землями обеспечивает не только экономические интересы государства, но и глобальную экологическую безопасность — от регулирования климата до сохранения биоразнообразия.