19 апреля 2026 г. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ) — обязательный документ, без которого невозможно образовать новый участок из земель государственной или муниципальной собственности. В статье разберёмся, кто именно имеет право утверждать такие схемы, в какой форме и в какой последовательности.
Что такое СРЗУ на КПТ и зачем она нужна
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории:
- показывает границы будущего участка;
- фиксирует его взаимное расположение относительно смежных объектов, дорог, инженерных сетей;
- служит основанием для последующего межевания и постановки на кадастровый учёт.
Документ готовится только в электронном виде (XML-схема + PDF-чертеж) в соответствии с Приказом Росреестра от № П/0148 (в ред. от ).
Кто является уполномоченным органом по утверждению
Законодательство разграничивает полномочия в зависимости от того, в чьей собственности находится земля:
Земли государственной собственности, в которых нет разграничения
- Федеральные земли — распоряжением Росимущества или федерального органа исполнительной власти, к которому отнесён земельный участок.
- Региональные земли — решением органа исполнительной власти субъекта РФ (например, Министерства имущественных отношений Московской области);
- Муниципальные земли — постановлением (распоряжением) главы муниципального образования или иного уполномоченного органа местного самоуправления.
Земли, где разграничение собственности проведено
- Если участок частной собственности, то схема не утверждается — достаточно межевого плана и согласования с соседями.
- Для участков, находящихся в долевой государственной/муниципальной собственности, потребуется решение всех собственников или их представителей.
Пошаговая процедура утверждения
- Предварительное согласование.
Заявитель подаёт заявление в уполномоченный орган (ОМСУ, комитет имущественных отношений, Министерство). При наличии положительного заключения выдаётся:- распоряжение об образовании участка;
- утверждённая схема расположения на кадастровом плане.
- Формирование электронной схемы.
Кадастровый инженер на основе распоряжения готовит СРЗУ в формате XML и PDF (чертеж М 1:2000 или 1:1000). - Направление в Росреестр.
Уполномоченный орган направляет решение и схему в территориальный орган Росреестра для отображения сведений на публичной кадастровой карте. - Государственный кадастровый учёт.
После получения положительного результата заявитель вправе подать заявление о постановке образуемого участка на кадастровый учёт без доверенности (абз. 4 ст. 11.10 ЗК РФ).
Особенности в Москве и Санкт-Петербурге
| Город | Кто утверждает | Куда обращаться |
|---|---|---|
| Москва | Департамент городского имущества города Москвы | МФЦ «Мои документы», электронная услуга на mos.ru |
| Санкт-Петербург | Комитет имущественных отношений (КИО) | КИО, сервис «Госуслуги СПб» |
Что указано в решении об утверждении
Форма распоряжения (постановления) обязательно содержит:
- кадастровый номер КПТ;
- площадь, адрес, назначение будущего участка;
- № и дату утверждённой схемы;
- сведения о праве заявителя самостоятельно подать заявление в Росреестр на кадастровый учёт без дополнительных согласований.
Сроки и стоимость
| Этап | Средний срок | Средняя цена (руб.) |
|---|---|---|
| Предварительное согласование | 30–45 дней | Бесплатно (госпошлина 0 ₽) |
| Подготовка СРЗУ кадастровым инженером | 3–5 дней | 4 000–12 000 |
| Постановка на кадастровый учёт | 10–12 дней | 2 000 (госпошлина) |
Часто задаваемые вопросы
Может ли кадастровый инженер сам утвердить схему?
Нет. Инженер только изготавливает схему. Утверждает её уполномоченный орган, администрация, комитет, министерство.
Нужна ли схема для участка в собственности?
Нет. СРЗУ требуется только при образовании нового участка из государственных/муниципальных земель.
Что делать при отказе?
Отказ можно обжаловать в суд или вышестоящий орган в течение 3 месяцев со дня получения решения.
Краткий чек-лист
- Уточните в чьей собственности земля.
- На сайте ОМСУ/Комитета найдите перечень документов для предварительного согласования.
- Получите распоряжение (постановление) об образовании участка с утверждённой схемой.
- Обратитесь к кадастровому инженеру за межевым планом.
- Подайте заявление в Росреестр через МФЦ или Госуслуги.