Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) – это официальная информационная система, в которой фиксируются все юридические и фактические данные о недвижимости в России. Внесение, изменение и удаление сведений в реестр происходит только уполномоченными органами и специалистами, чьи действия регулируются федеральным законодательством.

Правовая основа внесения сведений в ЕГРН

Основные нормативные акты, регламентирующие процесс регистрации недвижимости:

1. Федеральный закон от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
2. Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая) – положения о праве собственности и ограничениях;
3. Закон РФ «Об электронном документообороте»;
4. Приказы и методические указания Росреестра, в частности Приказ № 102 от «Об утверждении Порядка ведения ЕГРН».

Эти документы определяют, кто имеет право вносить сведения и какие документы должны быть представлены при регистрации.

Основные участники процесса внесения сведений

Внесение информации в ЕГРН может осуществлять несколько категорий органов и специалистов. Ниже перечислены все они с указанием их функций.

2.1 Федеральное агентство по государственным ресурсам (Росреестр)

Росреестр – центральный орган исполнительной власти, который:

• Разрабатывает и поддерживает нормативную базу по регистрации недвижимости;
• Управляет информационной системой ЕГРН;
• Контролирует работу региональных органов регистрации недвижимости;
• Проводит аттестацию и аккредитацию специалистов, имеющих право вносить сведения.

2.2 Региональные органы государственной регистрации недвижимости

Эти органы находятся в ведении Росреестра в каждом субъекте РФ. К их задачам относятся:

• Приём и проверка документов, подаваемых заявителями;
• Внесение записей в ЕГРН (первичная регистрация, изменения, снятие с регистрации);
• Выдача выписок из реестра;
• Контроль за соблюдением сроков регистрации (в среднем – 5 рабочих дней).

2.3 Нотариусы

Нотариусы играют ключевую роль в регистрации сделок, связанных с недвижимостью:

• Осуществляют удостоверение договоров купли‑продажи, дарения, мены, аренды, ипотечных соглашений;
• Подготавливают пакет документов для подачи в органы регистрации;
• В некоторых случаях (например, при передаче недвижимости в наследство) могут подавать документы напрямую в регистрирующий орган.

2.4 Муниципальные органы (отделы жилищного и земельного кадастра)

В городах и муниципалитетах существуют специальные подразделения, которые:

• Проверяют соответствие границ участка кадастровой карте;
• Вносят сведения о правах на земельные участки и построенное на них имущество;
• Сотрудничают с Росреестром при уточнении границ и изменении статуса земельных участков.

2.5 Судебные органы

Суды вносят сведения в ЕГРН в случаях, когда решение суда затрагивает права на недвижимость:

• Раздел имущества супругов;
• Судебные сделки, связанные с отчуждением или ограничением прав;
• Принудительное исполнение решений о передаче собственности.

2.6 Органы исполнительной власти (федеральные и региональные)

В частности, Министерство экономического развития, Министерство строительства и жилищно‑коммунального хозяйства могут инициировать внесение сведений, связанных с:

• Государственными программами по развитию жилищного фонда;
• Созданием и ликвидацией государственных и муниципальных объектов недвижимости.

2.7 Частные регистраторы (аккредитованные организации)

С 2023 года в некоторых регионах допускается привлечение аккредитованных частных компаний, которые:

• Выполняют подготовку и электронную подачу документов в ЕГРН от имени клиента;
• Обеспечивают быстрый доступ к сервисам онлайн‑регистрации.

Пошаговый процесс внесения сведений

Ниже представлена типичная последовательность действий для регистрации права собственности на объект недвижимости.

1. Подготовка пакета документов – нотариус или заявитель собирает все необходимые бумаги (договор, справки, кадастровый план, выписку из ЕГРН и др.).
2. Проверка комплектности – регистрирующий орган (или аккредитованный регистратор) проверяет наличие всех обязательных документов.
3. Электронная подача – через портал Госуслуг или специализированную систему Росреестра документы отправляются в электронном виде.
4. Экспертиза и проверка – специалисты регистрирующего органа проводят юридическую и техническую экспертизу (проверка правомочности договора, соответствия границ, отсутствие обременений).
5. Внесение записи в ЕГРН – после успешного прохождения экспертизы регистратор вносит запись о праве собственности, ограничениях, сервитутах и пр.
6. Выдача выписки – заявителю предоставляют официальную выписку из реестра, подтверждающую регистрацию.

Кто именно вносит запись в систему?

Физически запись в ЕГРН вносит заведующий регистратурой (должностное лицо, уполномоченное Росреестром). В зависимости от уровня организации это может быть:

• Регистратор регионального центра (в каждом субъекте РФ);
• Сотрудник муниципального отдела регистрации недвижимости;
• Аккредитованный специалист частного регистратора.

Эти лица используют единую информационную систему (ГИС «ЕГРН»), доступ к которой имеет только уполномоченный персонал.

Ответственность за правильность внесения сведений

За достоверность и своевременность внесения данных отвечают:

• Регистратор – несёт административную ответственность за ошибки в записи;
• Нотариус – может быть привлечён к ответственности за предоставление недостоверных документов;
• Органы, инициирующие запись (суд, муниципалитет) – отвечают за законность основания для регистрации.

Нарушения могут привести к штрафам, административным санкциям и даже уголовной ответственности (ст. 158.1 УК РФ – фальсификация сведений в государственных реестрах).

Последние изменения и перспективы

С 1 сентября 2025 года в ЕГРН начали вносить новые типы сведений, такие как:

• Информация о членах семьи бывшего собственника (право совместного проживания);
• Данные о праве пользования в кооперативных и жилищных обществах;
• Сведения о природных охранных зонах, привязанные к объектам недвижимости.

Эти нововведения требуют участия дополнительных органов, в частности:

• Экологические инспекции – предоставляют данные о природных зонах;
• Органы жилищного надзора – фиксируют права проживающих в многоквартирных домах.

Как проверить, кто внес запись?

Любой гражданин может узнать, кто именно вёл запись, запросив выписку из ЕГРН. В выписке указывается:

• Дата и время внесения записи;
• Наименование и код регистрирующего органа;
• ФИО (или реквизиты организации) заведующего регистратурой, который произвёл запись.

Эту информацию можно получить через портал Росреестра или в многофункциональном центре (МФЦ).

Внесение сведений в ЕГРН – сложный процесс, в котором участвуют несколько государственных и частных субъектов:

• Федеральный центр – Росреестр, задающий стандарты и контролирующий систему;
• Региональные и муниципальные органы регистрации недвижимости;
• Нотариусы, обеспечивающие юридическую чистоту сделок;
• Судебные и исполнительные органы, вносящие изменения по решению суда или по программам государства;
• Аккредитованные частные регистраторы, расширяющие возможности онлайн‑работы.

Только совместная работа этих участников гарантирует правовую определённость и надёжность информации в Едином государственном реестре недвижимости.

Дата публикации:  г. | Источник: Федеральные законы, Приказы Росреестра, официальные пресс‑релизы и публичные данные портала Госуслуг.