Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Классификация арендодателей

В российском земельном законодательстве арендодателем земельного участка может быть только собственник соответствующего земельного участка. Ни один иной субъект не вправе сдавать в аренду чужой земельный участок без доверенности от собственника. Все арендодатели делятся на три основные категории:

• Государственная собственность (федеральная собственность);
• Субъектов РФ (региональная собственность);
• Муниципальная собственность (собственность городских, районных и иных муниципальных образований).

Государственные арендодатели

Федеральные органы власти

Арендодателем является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти. На практике это:

• Министерство обороны РФ;
• Министерство транспорта РФ;
• Росимущество и его территориальные управления.

Какие участки сдают федеральные органы?

Участки:

• Расположенные на территории закрытых военных городков;
• Земли оборонно-промышленного комплекса;
• Транспортной инфраструктуры (ж/д ветки, аэропорты и т.д.).

Субъекты РФ как арендодатели

Региональные комитеты по управлению имуществом

Каждый субъект РФ через:

• Министерство имущественных отношений (Минимущество);
• Государственные казённые учреждения (ГКУ «Центр управления земельными ресурсами»);
• Государственные унитарные предприятия (ГУП «Земельный фонд региона»).

Примеры региональных арендодателей

Муниципальные арендодатели

Кто выступает от имени муниципалитета?

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст. 39.8) это:

• Администрация городского, районного или сельского поселения;
• Орган местного самоуправления (МО «Городское поселение Октябрьское» и подобные);
• Учрежденные муниципальные унитарные предприятия (МУП «Земельный фонд»).

Процедура предоставления в аренду

1. Публикация информации о свободном участке на официальном сайте муниципалитета и на ЕИС «Госзакупки».
2. Приём заявлений на участие в аукционе (или без аукциона, если есть льготы).
3. Проведение торгов (аукциона) или выдача решения о предоставлении без торгов.

Особенности аренды земель сельскохозяйственного назначения

Согласно ст. 9 ЗК РФ и Федеральному закону № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» арендодателями могут быть:

• Государственная или муниципальная собственность – через торги или без них при наличии льгот (например, для крестьянских (фермерских) хозяйств).
• Частные собственники – физические и юридические лица, сдавшие участок после формирования и кадастрового учёта.

Частные собственники как арендодатели

Частные лица или компании, владеющие земельным участком на праве:

• Собственности;
• Постоянного (бессрочного) пользования;
• Пожизненного наследуемого владения.

Они могут сдавать участок в аренду любым физическим или юридическим лицам без проведения аукционов, если участок сформирован и поставлен на кадастровый учёт.

Аренда земли под объектами недвижимости

По постановлению Правительства РФ № 629 от правообладатели зданий, сооружений и помещений, расположенных на государственных или муниципальных земельных участках, имеют преимущественное право аренды земли:

• Арендодатель – тот же орган, который владеет землёй (федеральный, региональный или муниципальный).
• Арендатор – собственник или пользователь недвижимости.

Онлайн-поиск арендодателей и участков

С 2024 года все свободные государственные и муниципальные участки размещаются на едином портале Земля ДОМ.РФ. Здесь можно:

• Найти участок по кадастровому номеру, адресу, виду разрешённого использования;
• Подать заявление на участие в аукционе;
• Получить цифровую выписку из ЕГРН.

Ключевые изменения в 2026 году

• С 1 марта 2026 г. вступил в силу ФЗ № 171-ФЗ, который ужесточил контроль за неиспользуемыми землями.
• Обязанность борьбы с борщевиком лежит на арендодателях и арендаторах, если в договоре указано соответствующее условие.
• С 1 марта 2028 г. вводятся новые правила освоения земельных участков: при отсутствии строительства в течение 3 лет участок может быть изъят.

Порядок заключения договора аренды

1. Определить собственника земли (государственный, муниципальный, частный).
2. Подать заявление о предварительном согласовании (при необходимости).
3. Принять участие в аукционе или получить решение о предоставлении без торгов.
4. Заключить договор аренды и зарегистрировать его в Росреестре.

Часто задаваемые вопросы

Арендодателями земельных участков в России в 2026 году могут быть:

1. Федеральное и региональные органы власти;
2. Муниципальные образования;
3. Частные собственники.

Важно: при любом виде аренды договор должен быть зарегистрирован в Росреестре, а условия – соответствовать Земельному кодексу РФ и Гражданскому кодексу РФ.