В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: ведомственная пожарная охрана — это специализированные подразделения, создаваемые организациями для обеспечения пожарной безопасности на закреплённых за ними объектах. В отличие от государственной пожарной охраны, они финансируются и управляются непосредственно самими организациями и действуют только на территории, находящейся в их ведении.

Коротко по сути

• Создать собственную ведомственную пожарную охрану могут юридические лица — в первую очередь акционерные общества, федеральные государственные унитарные предприятия и государственные корпорации.
• Решение об этом закреплено в Федеральном законе № 69-ФЗ от «О пожарной безопасности» (в последней редакции).
• Нормативное оформление права на создание ведомственной охраны окончательно уточнено законом, принятым Госдумой 28 сентября 2022 года и одобренным Советом Федерации 4 октября 2022 года.

Ключевые изменения 2022 года

28 сентября 2022 года Госдума в третьем, окончательном чтении утвердила законопроект, который предоставил право создавать ведомственную охрану теперь и публичным акционерным обществам (ПАО).
4 октября 2022 года Совет Федерации безоговорочно поддержал этот закон, после чего он был направлен на подпись Президенту РФ.

Что изменилось

1. Расширен круг учредителей. Раньше правом создавать ведомственную пожарную охрану обладали только федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП) и государственные корпорации. Теперь к ним присоединились ПАО.
2. Сохранён принцип самофинансирования. Все расходы по содержанию пожарных подразделений по-прежнему несёт сама организация.
3. Контроль остаётся за МЧС. Несмотря на ведомственное подчинение, подразделения обязаны соответствовать требованиям федерального законодательства о пожарной безопасности и находятся под надзором МЧС России.

Почему это важно

Безопасность крупных объектов. Ведомственная охрана позволяет оперативно реагировать на пожары и технологические аварии на крупных промышленных, энергетических и транспортных объектах, где нередко есть уникальное оборудование и высокие риски.

Разгрузка государственной пожарной охраны. Когда предприятие содержит собственные расчёты, это снижает нагрузку на подразделения МЧС и позволяет им быстрее прибывать на другие вызовы.

Экономическая эффективность. При наличии собственной команды специалистов, знающих особенности объекта, тратится меньше времени на локализацию и тушение пожара, что сокращает ущерб.

Как создаётся подразделение: пошаговая схема

1. Решение учредителей. На уровне совета директоров ПАО или приказа руководителя ФГУП принимается решение о формировании ведомственной пожарной охраны.
2. Согласование с МЧС. Организация направляет в территориальный орган МЧС заявление и проект штатного расписания. Уточняются зоны ответственности, типы техники и численность личного состава.
3. Разработка документации. Включает:
   • положение о ведомственной пожарной охране;
   • план взаимодействия с государственной пожарной охраной;
   • договор на техническое обслуживание пожарной техники и оборудования.
4. Учебно-аттестационные мероприятия. Все сотрудники проходят обязательную подготовку и аттестацию в учебных центрах МЧС.
5. Регистрация. После завершения всех процедур подразделение вносится в региональный реестр ведомственных пожарных охран.

Краткий вывод

На сегодня, 19 апреля 2026 года, право создавать ведомственную пожарную охрану закреплено за федеральными государственными унитарными предприятиями, государственными корпорациями и публичными акционерными обществами. Это позволяет крупным организациям самостоятельно обеспечивать высокий уровень пожарной безопасности на своих объектах при сохранении контроля и надзора со стороны МЧС России.