Согласно действующему земельному и градостроительному законодательству Российской Федерации, процесс постановки многоквартирного дома на кадастровый учет является ключевым шагом на пути к оформлению права собственности на жилье и вводу объекта в эксплуатацию. Давайте разберемся, кто именно наделен полномочиями подавать заявление о кадастровом учете.
Застройщик (девелопер или инвестор)
Основной субъект, который инициирует постановку на кадастровый учет, — это застройщик:
- юридическое лицо, заключившее договор строительного подряда;
- специализированный застройщик (ЗАО, ООО, АО);
- девелопер, выступающий по договору долевого участия (ДДУ) или как инвестор.
Именно застройщик после получения разрешения на ввод в эксплуатацию обязан в течение 5 рабочих дней обратиться в Росреестр (через МФЦ или в электронной форме через сайт rosreestr.gov.ru) с заявлением о кадастровом учете.
ТСЖ, ЖКС или управляющая компания
В случае, если дом уже введён в эксплуатацию, но по каким-либо причинам кадастровый учет не был оформлен, право подачи заявления переходит к собственникам помещений. Формально документы может подать:
- Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — через своего председателя;
- Жилищно-строительный кооператив (ЖКС) — через правление;
- Управляющая компания, если ей переданы соответствующие полномочия решением общего собрания собственников.
Важно: заявление обязательно сопровождается протоколом общего собрания или решением правления, подтверждающим полномочия представителя.
Уполномоченные государственные органы
При реализации федеральных или региональных программ, например:
- программа реновации жилищного фонда в Москве;
- государственный или муниципальный заказ;
- дома, построенные по контрактам Минстроя РФ,
подать заявление может представитель органов власти (администрация района, муниципалитета, ФКУ «Росвоенипотека», ДОМ.РФ и т.д.).
Специализированные кадастровые инженеры
На практике заявление формирует и подаёт кадастровый инженер, у которого застройщик или ТСЖ заключил договор. Однако формально заявитель — это всё равно застройщик или собственники, а инженер выступает в роли технического исполнителя, который:
- подготавливает технический план;
- заполняет формы заявления;
- осуществляет онлайн-подачу через личный кабинет на портале Росреестра.
Пакет документов для подачи заявления
Заявление о кадастровом учете многоквартирного дома должно содержать:
- заполненную форму по утверждённому бланку Росреестра;
- технический план на весь объект капитального строительства;
- разрешение на ввод в эксплуатацию (или акт ввода для объектов реновации);
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- квитанцию об оплате госпошлины 2 000 руб. (для юр. лиц) или 350 руб. (для физлиц при подаче через МФЦ).
Как подать заявление в 2026 году
С 1 января 2026 года полностью запущен электронный формат подачи:
- Через Единый федеральный портал Росреестра (rosreestr.gov.ru) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
- Через МФЦ (многофункциональные центры) — в крупных городах доступна услуга «одного окна».
- Через Госуслуги (gosuslugi.ru) — доступно при наличии подтвержденной учетной записи.
Ответственность за неподачу заявления
Если застройщик в течение 5 рабочих дней после получения разрешения на ввод не подал заявление, то он несет:
- административную ответственность по ст. 9.5 КоАП РФ (штраф до 100 000 руб. на юр. лицо);
- риск приостановки регистрации прав собственников квартир;
- невозможность начисления кадастровой стоимости и, соответственно, налогов.
Подать заявление на кадастровый учет многоквартирного дома может:
- Застройщик (в первые 5 дней после ввода);
- Собственники через ТСЖ/ЖКС/УК (если застройщик не выполнил обязанность);
- Органы власти (по реновации, госзаказу);
- Техническое оформление осуществляет кадастровый инженер;
Совет: всегда контролируйте сроки и проверяйте статус постановки на кадастровый учет через публичную кадастровую карту или сервис «Личный кабинет правообладателя».