Вид разрешенного использования (ВРИ) — это «прописка» земельного участка, определяющая, что именно на нём можно строить и эксплуатировать. Изменить ВРИ могут только определённые субъекты и в строго регламентированной последовательности. Ниже разберёмся, кто именно имеет право инициировать и утверждать такие изменения.
Инициаторы процедуры
Собственник (арендатор) земельного участка
Основной инициатор. Именно собственник (или арендатор при наличии согласия собственника) подаёт заявление в местную администрацию (муниципалитет) о намерении изменить ВРИ.
- Подаётся заявление в МФЦ или напрямую в комитет по земельным ресурсам.
- Прилагается кадастровый паспорт, правоустанавливающие документы, градостроительный план.
Органы местного самоуправления
Администрация района/города может сама инициировать изменение ВРИ, если это:
- требуется для реализации муниципальных программ (школа, дорога, сквер);
- необходимо устранить конфликт с ПЗЗ (правилами землепользования и застройки);
- участок попадает в зону комплексного освоения.
Государственные и муниципальные учреждения
Федеральные или региональные ведомства (например, Росимущество, Департамент транспорта) могут запустить процедуру при изменении территориального планирования.
Кто принимает окончательное решение
Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ)
В муниципалитете действует КЗЗ, которая:
- рассматривает экспертные заключения (экология, транспорт, инженерные сети);
- выносит положительное или отрицательное заключение.
Глава муниципалитета (или его заместитель)
На основании положительного заключения КЗЗ и отсутствия возражений граждан издаётся постановление о внесении изменений в ПЗЗ.
Росреестр
После утверждения муниципалитетом подаётся заявление в Росреестр (через МФЦ) на внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Только после реграции в ЕГРН изменения считаются официальными.
Кто не может изменить ВРИ
- ТСЖ/ЖКС/управляющие компании — не являются собственниками, поэтому не имеют права.
- Риелторы и застройщики — могут лишь подготовить документы по доверенности собственника.
- Частные кадастровые инженеры, готовят техплан, но не утверждают изменения.
Упрощённые случаи (без изменения ПЗЗ)
С года действует 295-ФЗ, который вводит «презумпцию разрешённого использования». Если де-факто объект уже используется по новому назначению и не нарушает норм, собственник может:
- всего за 10 дней через МФЦ внести изменения в ЕГРН без полноценной процедуры перевода ВРИ;
- не платить дополнительный взнос за изменение категории (если разрешено регионом).
Пошаговая схема для собственника
- Получить градостроительный план участка.
- Заказать техплан и экспертизу у кадастрового инженера.
- Подать заявление в МФЦ → Комитет архитектуры и градостроительства.
- Ожидать рассмотрения КЗЗ и публикации проекта изменений.
- Собрать положительное заключение и подать в Росреестр → получить новую выписку ЕГРН.
Сколько стоит и кто оплачивает
| Этап | Кому платить | Средняя цена, ₽ |
|---|---|---|
| Техплан, экспертиза | Кадастровому инженеру | 8 000 – 25 000 |
| Публикация проекта | Муниципалитет | 1 500 – 3 000 |
| Внесение в ЕГРН | Росреестр | 350 – 2 000 |