Актуально на 20 апреля 2026 г.

Что такое «доминирующее положение» в российском антимонопольном праве?

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от № 135-ФЗ «О защите конкуренции»‚ доминирующим признаётся положение одного или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке определённого товара‚ которое даёт возможность:

• оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара;
• затруднять доступ на рынок другим субъектам;
• ограничивать свободу хозяйственной деятельности конкурентов.

Качественные и количественные критерии

ФАС России руководствуется Разъяснениями Президиума ФАС от № 8‚ которые детализируют подход‚ закреплённый в ст. 5 Закона о конкуренции.

Количественные пороги

• 35-процентный порог — доля одного хозяйствующего субъекта ≥ 35 % на рынке одного товара (основное правило).
• 50–65 % — «серая зона»‚ где доля одного субъекта варьируется от 35 % до 50 %; признание возможно при сопутствующих качественных признаках.
• 65 % и выше — презумпция доминирующего положения присутствует почти безусловно‚ если не доказано иное.

Коллективное доминирование

Если доли каждого из нескольких субъектов ≥ 35 % и:

1. барьеры входа на рынок высоки;
2. координация между ними возможна;
3. они ведут себя как единый экономический субъект‚

то ФАС может установить коллективное доминирующее положение (см. Разъяснение ФАС от № 11).

Качественные признаки (экономический анализ)

Даже при доле < 35 % хозяйствующий субъект может быть признан доминирующим‚ если:

• нет значимых конкурентов или конкуренция носит фиктивный характер;
• есть высокие входные барьеры (технологические‚ лицензионные‚ капитальные);
• субъект контролирует инфраструктуру (порты‚ сети‚ биржи‚ маркетплейсы);
• имеются исключительные права (патенты‚ единственная лицензия);
• субъект влияет на ценообразование‚ устанавливая цены «своим» в ущерб конкурентам;
• возможен длительный переходный период для новых участников (барьеры «синхронизированы»);

Специальные имунитеты

Пункт 3 ст. 5 Закона предусматривает «иммунитет» для:

• субъектов естественных монополий;
• государственных унитарных предприятий;
• финансовых организаций‚ если их доля определяется по активам‚ а не по товарному рынку.

Однако даже для них возможно установление доминирующего положения‚ если они выходят за пределы регулируемой деятельности.

Процедура установления: пошагово

1. Определение релевантного товарного рынка (география‚ продуктовые границы‚ временные рамки).
2. Сбор данных о долях участников по объёму продаж/выручке;
3. Экономический анализ барьеров входа‚ контрактных условий‚ ценовых трендов.
4. Оценка качественных признаков на основании методик ФАС (Приказ № 220 от ).
5. Принятие решения ФАС о признании/непризнании доминирующего положения и внесение сведений в реестр.

Практические примеры

«Серая зона» 35–50 %

Компания А занимает 42 % рынка молока в регионе‚ но контролирует 100 % холодильных мощностей и сеть распределения. ФАС признало её доминирующей‚ несмотря на долю < 50 %.

Цифровые рынки

На рынке приложений для доставки еды компания Б занимает 38 %‚ но обладает уникальным алгоритмом маршрутизации‚ доступным только ей. Высокие барьеры для входа (базы курьеров‚ интеграция с ресторанами) позволяют установить доминирующее положение.

Ответственность за злоупотребление

Если доминирующий субъект:

• устанавливает монопольно высокие/низкие цены;
• устраняет или ограничивает конкурентов;
• вводит дискриминационные условия‚

ФАС может:

1. выписать штраф до 15 % выручки на рынке нарушения;
2. издать предписание об устранении нарушения;
3. принудительно разделить хозяйствующий субъект (в крайних случаях).

Практические рекомендации компаниям

• Ежегодно аудируйте свою долю на рынках основных товаров.
• Используйте методику ФАС № 220 для самооценки рисков.
• При доле ≥ 30 % ведите досье на барьеры входа для обоснования отсутствия доминирования.
• Перед важными коммерческими инициативами (слияния‚ эксклюзивные договоры) получите консультацию антимонопольного юриста.