Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.
Содержание
- Зачем создаётся комиссия и кто её учреждает
- Нормативная база 2025-2026 годов
- Что именно оценивает комиссия: объекты и их статус
- Пошаговая процедура создания и работы комиссии
- Права и обязанности участников комиссии
- Форма итогового заключения: пример и требования
- Типовые цены на оценку в регионах РФ
- Частые вопросы
Зачем создаётся комиссия и кто её учреждает
Комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ формируется органами местного самоуправления (муниципалитетами) на основании Постановления № 269 Правительства РФ «О внесении изменений в Положение об оценке пригодности для проживания помещений и многоквартирных домов».
Цель — установить соответствие (или несоответствие) жилых помещений, находящихся в собственности субъекта РФ, федеральным требованиям безопасности, комфорта и технического состояния. Это необходимо для:
- предоставления льгот по оплате ЖКУ гражданам с инвалидностью и семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
- переселения из аварийного и ветхого фонда;
- оформления ипотечных сделок с государственным имуществом (ФЗ-135 ст. 8);
- страховки объектов недвижимости.
Нормативная база 2025-2026 годов
| Документ | Краткое содержание | Дата последней редакции |
|---|---|---|
| ЖК РФ ст. 19 | Определяет понятие «жилищный фонд субъекта РФ» и перечень объектов этой категории. | январь 2025 г. |
| ЖК РФ ст. 92 | Классифицирует специализированные жилые помещения (общежития, служебные квартиры); | январь 2025 г. |
| Постановление № 269 | Делегирует муниципалитетам полномочия создавать комиссии для оценки жилых помещений федерального и регионального фонда. | декабрь 2025 г. |
| ФЗ-135 «Об оценочной деятельности» | Устанавливает обязательность независимой оценки при участии государственной/муниципальной собственности. | март 2026 г. |
Что именно оценивает комиссия: объекты и их статус
Перечень объектов
- Жилые помещения (квартиры, комнаты в коммуналках, индивидуальные дома), принадлежащие на праве собственности субъекту РФ;
- Застроенные земельные участки, на которых расположены вышеуказанные объекты;
- Части земельных участков и части объектов капитального строительства, если речь идёт о долях в праве собственности;
- Жилые помещения специализированного фонда:
- служебные квартиры;
- общежития;
- жилые помещения для вынужденных переселенцев.
Критерии оценки
- Физическое состояние – износ, наличие аварийных элементов, прочность конструкций.
- Инженерные системы – наличие/отсутствие водоснабжения, отопления, газа, электричества.
- Уровень комфорта – площадь на человека, санитарные условия, освещённость.
- Соответствие нормативам СП и ГОСТ (включая требования для маломобильных групп населения).
Пошаговая процедура создания и работы комиссии
Шаг 1. Решение муниципального органа
Глава муниципального района (городского округа) издаёт распоряжение о создании межведомственной комиссии. Указываются:
- наименование комиссии;
- срок полномочий (обычно 1 год с правом продления);
- персональный состав (председатель, заместитель, секретарь, эксперты).
Шаг 2. Формирование состава
Типовая структура:
| Должность/функция | Кто может входить |
|---|---|
| Председатель | Заместитель главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству |
| Эксперт-оценщик | Член саморегулируемой организации оценщиков (СРО), сертификат № ФСО |
| Технический инспектор | Представитель регионального Минстроя/Жилинспекции |
| Представитель Роспотребнадзора | Специалист по санитарно-эпидемиологическому надзору |
| Секретарь | Сотрудник муниципального жилищного отдела |
Шаг 3. Подготовка документов
- Заявка от собственника (уполномоченного органа субъекта РФ).
- Кадастровый паспорт и выписка ЕГРН.
- Технический план (БТИ/МосгорБТИ).
- Справка о прописанных жильцах (жилищная инспекция).
- Справка об отсутствии задолженности по ЖКУ.
Шаг 4. Выездная проверка
Комиссия в полном составе выезжает на объект. Используются:
- обмерные приборы (лазерные дальномеры);
- фото- и видеофиксация;
- протокол осмотра с подписями всех членов.
В течение 10 рабочих дней комиссия оформляет акт оценки пригодности и направляет его:
- владельцу (уполномоченному органу);
- в территориальное отделение Росреестра (если планируется внесение изменений в ЕГРН);
- в банк-кредитор (если объект в залоге).
Права и обязанности участников комиссии
Права:
- беспрепятственный доступ в жилое помещение в присутствии собственника/нанимателя;
- запрашивание документов в государственных органах (ЕГРН, БТИ, Роспотребнадзор);
- привлечение сторонних экспертов-техников (за счёт муниципального бюджета).
Обязанности:
- соблюдать сроки проверки;
- обеспечивать конфиденциальность персональных данных жильцов;
- оформлять отчёт по утверждённому федеральному шаблону (Приказ Минстроя РФ № 999/пр от ).
Форма итогового заключения: пример и требования
Структура акта
- Титульный лист – реквизиты комиссии, дата, адрес объекта.
- Сводная таблица:
- общая площадь;
- жилая площадь;
- кол-во комнат;
- кол-во проживающих;
- процент износа.
- Приложения – схема помещения, фотографии дефектов.
Мини-образец заключения
АКТ № 15/26 оценки пригодности жилого помещения Муниципальный район «Южный», город Ростов-на-Дону ул. Ленина, д. 25, кв. 47 Комиссия в составе: - председатель Иванов И.И.; - эксперт-оценщик Петрова С.А. (СРО № 123); - инспектор Жилинспекции Сидоров А.В. Протокол № 3 от г. в соответствии с Постановлением № 269». Подписи: ____________
Типовые цены на оценку в регионах РФ (2026 г.)
| Регион | Тип объекта | Цена, руб. | Исполнитель |
|---|---|---|---|
| Москва | 1-комн. квартира ≤ 40 м² | от 5 500 | МосгорБТИ |
| Санкт-Петербург | 2-комн. квартира ≤ 60 м² | от 3 500 | ValRus |
| Ростов-на-Дону | Индивидуальный дом ≤ 120 м² | от 7 000 | Федеральное бюро оценки |
| Краснодар | Комната в общежитии | от 3 000 | СРО «Юг-Эксперт» |
Частые вопросы
Вопрос 1: Может ли собственник квартиры сам выбрать оценщика?
Нет, член комиссии-оценщик утверждается муниципалитетом из числа аккредитованных СРО. Однако собственник вправе присутствовать при осмотре и задавать вопросы.
Вопрос 2: Как обжаловать заключение комиссии?
В течение 30 дней подать иск в районный суд по месту нахождения объекта, приложив альтернативное экспертное заключение любой аккредитованной СРО.
Вопрос 3: Кто оплачивает работу комиссии?
Региональный бюджет (если объект в собственности субъекта РФ) или муниципальный бюджет (если объект муниципальный). Собственник не платит.
Вопрос 4: Сколько времени занимает вся процедура?
От подачи заявки до получения акта – не более 20 календарных дней.