В современной антимонопольной практике термин коллективное доминирование (иногда называют многосубъектное доминирование) стал одним из самых обсуждаемых и одновременно самых сложных для правоприменения. Он появился в российском законодательстве в виде отдельного института и имеет свои особенности, отличные от традиционного индивидуального доминирования и от картельных соглашений.

Правовая база

Концепция коллективного доминирования закреплена в статье 5 Закона РФ «О защите конкуренции» (№ 135‑ФЗ). Согласно части 3 этой статьи:

«Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (группы лиц) на рынке определенного товара, дающее такому субъекту (группе лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке».

В то же время часть 1 статьи 5 описывает индивидуальное доминирование. Таким образом, закон допускает одновременное наличие индивидуального и коллективного доминирующего положения у одного и того же субъекта, но на разных товарных рынках.

Ключевые элементы нормы

• Группа лиц – два и более хозяйствующих субъекта, действующие согласованно.
• Рыночный субъект – товарный рынок, определяемый по совокупности спроса, предложения и взаимозаменяемости товаров.
• Решающее влияние – возможность задавать цены, условия поставки, ограничивать вход новых участников и т.п.

Что такое коллективное доминирование?

Коллективное доминирование – это ситуация, при которой совокупность нескольких компаний обладает такой рыночной силой, что они могут совместно влиять на общие условия конкуренции. В отличие от обычного доминирования, где власть принадлежит одному субъекту, здесь власть распределена между участниками группы, но реализуется совместно.

В теории антимонопольного регулирования доминирование считается центральным понятием, так как оно определяет возможность ограничения конкуренции. При этом коллективное доминирование появляется в основном на олигопольных рынках, где число независимых игроков небольшое, а барьеры для входа высоки.

Признаки коллективного доминирования

1. Наличие не менее двух субъектов, объединённых в группу.
2. Совместное использование рыночных долей (обычно – суммарная доля ≥ 50 % на рынке, при этом каждый участник держит минимум 8 % – критерий, установленный в практике ФАС).
3. Стабильность рыночных долей и наличие барьеров входа (технологических, финансовых, правовых).
4. Наличие согласованных действий (ценовая политика, распределение территорий, совместные закупки и т.п.), позволяющих группе оказывать решающее влияние на условия торговли.

Все перечисленные признаки должны быть установлены совместно; отсутствие хотя бы одного из них может привести к отказу в признании коллективного доминирования.

Чем коллективное доминирование отличается от индивидуального и от картеля?

Индивидуальное доминирование

Индивидуальное доминирование – это способность одного хозяйствующего субъекта влиять на рынок. Критерии включают:

• Рыночная доля ≥ 50 % (для большинства рынков) или другие показатели (ценовая власть, отсутствие конкурентов).
• Отсутствие необходимости согласовывать действия с другими компаниями.

В отличие от коллективного, здесь нет требования к согласованным действиям с другими субъектами.

Картельные соглашения

Картель – это соглашение между независимыми компаниями о координации поведения (цены, объёмы, распределение рынков). Картель может возникнуть как на фоне не доминирующих компаний, так и в рамках группы, уже обладающей коллективным доминированием.

Главное различие:

• Картель – нарушение антимонопольного законодательства (соглашение является запрещённым).
• Коллективное доминирование – состояние рынка, которое само по себе не является нарушением; нарушение возникает лишь при злоупотреблении этим положением (части 5‑6 закона).

Пример из судебной практики

В одном из дел суд признал, что злоупотребление доминирующим положением осуществлял только один из участников группы, хотя коллективное доминирование было установлено. Это подчёркивает, что обвинение в нарушении может быть адресовано конкретному субъекту, а не всей группе в целом.

Как ФАС устанавливает и пресекает коллективное доминирование?

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) использует комплексный подход:

1. Сбор данных – рыночные исследования, финансовая отчётность, сведения о долях рынка.
2. Экономический анализ – расчёт концентрации (CR4, HHI), оценка барьеров входа, проверка наличия согласованных действий.
3. Проведение проверок – досмотры, запросы документов, допросы руководителей.
4. Принятие решения – если установлено коллективное доминирование, ФАС проверяет наличие злоупотребления (например, искусственное завышение цен).
5. Наложение санкций – штрафы, предписание об отмене антиконкурентных практик, требование продажи части активов.

Важно отметить, что доминирующее положение само по себе не является нарушением (см. новость на Право.ру, 2018‑11‑20). Только злоупотребление этим положением влечёт за собой ответственность.

Проблемы и нерешённые вопросы

• Отграничение от индивидуального доминирования – в практике часто возникает ситуация, когда один из участников группы одновременно обладает индивидуальным доминированием на другом рынке.
• Неоднозначность критериев – в законодательстве нет чётко прописанных количественных порогов (например, точный размер рыночной доли для группы), что создаёт правовую неопределённость.
• Сложности доказательства согласованных действий – требуется собрать достаточные доказательства (корпоративные документы, переписка), что часто бывает трудно.
• Необходимость модернизации нормы – эксперты считают, что российская формулировка нуждается в уточнении, чтобы учитывать особенности отечественного рынка и практику применения.

В 2024 году была создана рабочая группа по коллективному доминированию при Ассоциации антимонопольных экспертов, которая готовит разъяснения и предложения по поправкам к 135‑ФЗ.

Перспективы развития института

С учётом растущей концентрации в таких отраслях, как IT, фармацевтика и энергоресурсы, роль коллективного доминирования будет только увеличиваться. Ожидаются следующие тенденции:

1. Уточнение законодательных критериев – введение чётких порогов рыночной доли группы (например, 50 % суммарно, минимум 8 % у каждого участника).
2. Развитие методологии экономического анализа – более широкое использование HHI и моделей «сценарного анализа» для оценки влияния группы.
3. Усиление прецедентного права – рост количества судебных решений, формирующих практику применения статьи 5‑3.
4. Взаимодействие с международными органами – согласование российского подхода с рекомендациями ЕС и США по коллективному доминированию.

Коллективное доминирование – это особый правовой статус группы компаний, позволяющий им совместно влиять на условия конкуренции. Оно отличается от индивидуального доминирования тем, что власть распределена между несколькими субъектами, а от картеля тем, что само по себе не является нарушением, пока не происходит злоупотребление.

Для эффективного применения закона необходимо чётко определять критерии наличия доминирующего положения, проводить качественный экономический анализ и своевременно реагировать на признаки злоупотребления. Ожидаемые реформы в законодательстве и практика ФАС позволят снизить правовую неопределённость и укрепить конкурентную среду в России.

Дата публикации: 19 апреля 2026 г.