Юридическая основа обязанности

Статья 9 Федерального закона от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» прямо устанавливает:

1. Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры либо иные государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Эта норма является императивной и не допускает каких-либо исключений или отсрочек.

Перечень лиц и органов, которых необходимо уведомить

Представитель нанимателя (работодателя)

• Для муниципального служащего — это лицо, наделённое полномочиями по заключению и расторжению служебного контракта (контракта о прохождении муниципальной службы).
  Примеры: глава администрации, председатель муниципального комитета по управлению персоналом.
• Форма уведомления: письменная (в т.ч. электронная подпись) или устная с последующим письменным подтверждением.
• Срок: не позднее одного рабочего дня со дня возникновения факта обращения (п. 3 «Порядка уведомления…» Нижний Тагил, применяется по аналогии).

Органы прокуратуры

• Уведомление может быть направлено:
  • в районную прокуратуру по месту нахождения органа муниципальной власти;
  • в прокуратуру субъекта Российской Федерации (в случае системного характера посягательств).
• Рекомендуется использовать письменную форму (заявление, акт, рапорт).

Иные государственные органы

Под «иными» понимаются:

1. Органы МВД России — при наличии признаков преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ (дача взятки) или ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве).
2. Следственные органы СК России — если обращение сопровождается угрозами, вымогательством, мошенничеством.
3. Отделы собственной безопасности органов внутренних дел/ФСБ — при наличии признаков коррупционного подкупа должностных лиц.
4. Антикоррупционные комиссии муниципалитетов (если созданы местными нормативными актами).

Как оформить уведомление

Необходимые сведения

Методические рекомендации Министерства юстиции РФ (утв. ) указывают, что уведомление должно содержать:

• Ф. И. О. муниципального служащего и его должность.
• Дату, время, место обращения или контакта.
• Ф. И. О./данные юридического лица, предпринимавшего попытку склонения.
• Точное содержание предложений или требований (что именно предлагалось).
• Вид коррупционного правонарушения (взятка, коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями и т. д.).
• Форму дискреционного вознаграждения (деньги, подарки, услуги).
• Какие доказательства имеются (запись разговора, переписка, свидетели).

Шаблон формы уведомления

(Можно использовать внутренний бланк муниципального органа)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения

Я, [Ф. И. О.], муниципальный служащий [наименование органа],
19 апреля 2026 г. в 09:45 в помещении администрации города [город] ко мне обратился(-ась) [Ф. И. О./наименование организации] с предложением передать ему(-ей) взятку в размере [сумма] рублей за [описание неправомерного действия].

Доказательства: аудиозапись на личном мобильном телефоне (сохранена на флеш-карту № …).

Подпись: ___________

Ответственность за неуведомление

1. Дисциплинарная — замечание, выговор, увольнение (ст. 59 Федерального закона № 25-ФЗ).
2. Административная — штраф от 3 000 до 5 000 руб. по ч. 1 ст. 19.29 КоАП РФ (невыполнение обязанности сообщить о подкупе).
3. Уголовная — в случае сокрытия получения взятки — ст. 290 УК РФ.

Краткая памятка для муниципального служащего

• Шаг 1. Немедленно зафиксируй факт обращения (запись, СМС, свидетелей).
• Шаг 2. В течение одного рабочего дня подай письменное уведомление представителю нанимателя.
• Шаг 3. Одновременно направь копию в прокуратуру или в МВД (при наличии признаков преступления).
• Шаг 4. Сохрани все доказательства и следи за ходом проверки.

Важно: закон не требует ждать «подтверждения» факта, достаточно самого факта предложения или требования.