С момента появления самого понятия «кадастровая стоимость» в российском законодательстве прошло четверть века. За это время она превратилась из технического показателя в ключевой финансовый инструмент, который сегодня напрямую влияет на размер налогов, арендных платежей и даже цену сделок. Ниже ‒ подробная хронология введения и развития института кадастровой стоимости.

1999 год – первое упоминание «кадастровой стоимости»

• 25 августа 1999 г. – Постановление Правительства РФ № 945 впервые вводит термин «кадастровая стоимость» именно для земельных участков. До этого момента использовалась «инвентаризационная» или «балансовая» стоимость, которая не учитывала рыночную конъюнктуру.

Цель нового показателя – создать единую, объективную базу для:

• исчисления земельного налога;
• определения размера арендной платы за государственные земли;
• оценки активов муниципалитетов и субъектов.

2000-2010 годы – эксперименты и расширение перечня объектов

2006 год

• Принят Федеральный закон № 141-ФЗ, который закрепляет обязанность регионов проводить кадастровую оценку не реже одного раза в пять лет.

2007 год

• Росреестр начинает вести Государственный кадастр недвижимости (ГКН), в который вносятся сведения о кадастровой стоимости.

2010-2011 годы

• Оценка распространяется на здания и помещения впервые. Вводится понятие «кадастровая стоимость объекта капитального строительства».

2014-2016 годы – переход к массовой оценке и введение налога на имущество физлиц

2014 год

• С 1 января 2015 г. вступает в силу Федеральный закон № 284-ФЗ, который изменяет порядок исчисления налога на имущество физических лиц: базой становится кадастровая стоимость, а не инвентаризационная.
• Минфин устанавливает переходную формулу: налог растёт не сразу, а в течение 5 лет (коэффициенты 0,2 → 0,4 → 0,6 → 0,8 → 1,0).

3 июля 2016 г.

• Принят Закон № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», который закрепляет единые правила проведения массовой оценки и даёт собственникам право оспаривать кадастровую стоимость через комиссии или суд.

2020-2021 годы – технологическое обновление и новые механизмы

31 июля 2020 г.

• Федеральный закон № 269-ФЗ вводит статью 22.1, позволяющую по заявлению собственника установить кадастровую стоимость равной рыночной. Это стало возможно при наличии независимого отчёта об оценке.

28 августа 2023 г.

• Раз в два года переоценивают недвижимость в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, раз в три-пять лет – в остальных регионах.

2025-2026 годы – актуальные изменения

• С 8 января 2026 г. требуется письменное согласие собственника, если заявление о приравнивании кадастровой стоимости к рыночной подаёт, например, арендатор (изменения к Закону № 269-ФЗ).
• В 2026 году многие собственники получили уведомления о росте кадастровой стоимости из-за очередного пересчёта индекса рыночных цен (ИРН).

Институт кадастровой стоимости эволюционировал от узкоспециализированного показателя до универсального инструмента налогообложения и управления недвижимостью. На 2026 год:

1. 100 % объектов недвижимости в России имеют установленную кадастровую стоимость.
2. На её основе рассчитываются:
   • земельный налог;
   • налог на имущество физлиц и организаций;
   • НДФЛ при продаже (если цена сделки < 70 % кадастровой);
   • арендные ставки за муниципальные и госкомпании.
3. Следующая массовая переоценка запланирована в большинстве регионов на 2027–2028 годы.

Хотите снизить кадастровую стоимость или быстро узнать актуальную величину?
Обращайтесь к экспертам АН «Винсент Недвижимость» – мы подскажем, как оспорить завышенную оценку и поможем купить или продать жилье в Сочи на максимально выгодных условиях!