Классификатор видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков – это нормативный документ, который фиксирует перечень допустимых видов использования земли в Российской Федерации. Последняя крупная редакция была утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 10 ноября 2020 г. № П/0412. Этот документ заменил устаревший Приказ Минэкономразвития России от № 540 (с изменениями от ) и вступил в силу с 5 апреля 2021 года.
Содержание статьи
- История формирования классификатора
- Правовая основа и место в системе земельного регулирования
- Структура классификатора 2020 г.
- Основные группы и типы ВРИ
- Что изменилось по сравнению с приказом № 540 от 2014 г.
- Практическое применение классификатора
- Текущие проблемы и направления развития
История формирования классификатора
Первый официально утверждённый классификатор ВРИ появился в 2014 году (приказ Минэкономразвития России № 540). Он стал ответом на необходимость унификации терминологии в земельных отношениях и привязки к Кодексу земельного регулирования. С течением времени появились новые виды использования, а также изменения в земельном законодательстве (в частности, в Федеральном законе от 31 июля 2025 г. № 295‑ФЗ, вступившем в силу 1 марта 2026 г.), что потребовало пересмотра классификатора.
В 2020 году Росреестр подготовил и опубликовал новую редакцию (приказ П/0412). Официально он был введён в действие 5 апреля 2021 года, а с 1 мартa 2026 года в действие вступили дополнительные новеллы, связанные с расширением перечня ВРИ.
Правовая основа и место в системе земельного регулирования
- Земельный кодекс РФ (ст. 41‑45) – определяет, что вид разрешенного использования земельного участка (ВРИ) фиксируется в государственном реестре недвижимости.
- Приказ П/0412 от № П/0412 – основной нормативный акт, утверждающий классификатор ВРИ.
- Приказ Минэкономразвития № 540 от (с изменениями от ) – предшествующая версия, признанная утратившей силу.
- Федеральный закон № 295‑ФЗ от – вводит новые группы ВРИ (например, «умные сельскохозяйственные территории», «зоны рекреационного туризма»).
Все изменения классификатора публикуются в официальных правовых базах (КонсультантПлюс, Гарант) и в системе Росреестра.
Структура классификатора 2020 г.
Классификатор состоит из двух основных столбцов:
- Код ВРИ – 6‑значный цифровой код, где первые две цифры указывают на «группу», а остальные четыре – на конкретный подвид.
- Наименование и описание – полное название вида использования и короткое пояснение, какие виды деятельности допускаются.
Пример строки классификатора:
| Код | Наименование | Описание |
|---|---|---|
| 01.01.01 | Сельскохозяйственное использование | Выращивание зерновых, бобовых, масличных культур, а также их подготовка к сбору. |
| 02.03.12 | Выращивание лекарственных растений | Культуры, предназначенные для фармацевтической и фитотерапевтической промышленности. |
Ключевые группы (по первым двум цифрам кода)
- 01 – Сельскохозяйственное использование (зерновые, овощные, плодовые культуры).
- 02 – Лесное и природно‑охранное использование.
- 03 – Промышленное и инфраструктурное назначение (заводы, склады, автодороги).
- 04 – Жилое и рекреационное использование (жилье, парки, зоны отдыха).
- 05 – Специальные режимы (военные, научные, охранные зоны).
Основные группы и типы ВРИ
4.1 Сельскохозяйственное использование (01…)
- 01.01.01 – Выращивание зерновых культур.
- 01.01.02 – Выращивание бобовых.
- 01.02.01 – Овощеводство.
- 01.03.01 – Фруктовые и ягодные культуры.
- 01.04.01 – Тонизирующие, лекарственные и ароматические растения.
- 01.05.01 – Тепличные комплексы.
4.2 Лесное и природно‑охранное использование (02…)
- 02.01.01 – Лесные насаждения (производство древесины).
- 02.02.01 – Охрана природных комплексов, заповедники.
- 02.03.01 – Выращивание лекарственных и ароматических растений в природных условиях.
4.3 Промышленное и инфраструктурное назначение (03…)
- 03.01.01 – Промышленное производство (заводы, фабрики).
- 03.02.01 – Складские и логистические площади.
- 03.03.01 – Транспортные коммуникации (дороги, железные дороги, аэропорты).
- 03.04.01 – Энергетика (энергостанции, линии электропередачи).
4.4 Жилое и рекреационное использование (04…)
- 04.01.01 – Жилые зоны (многоквартирные дома, частные дома).
- 04.02.01 – Объекты социальной инфраструктуры (школы, больницы).
- 04.03.01 – Парки, скверы, зоны отдыха.
- 04.04.01 – Туристические комплексы, санатории.
4.5 Специальные режимы (05…)
- 05.01.01 – Военные объекты.
- 05.02.01 – Научные и экспериментальные площадки.
- 05.03.01 – Охранные зоны (радиационная, химическая защита).
Что изменилось по сравнению с приказом № 540 от 2014 г.
| Параметр | Приказ № 540 (2014) | Приказ П/0412 (2020) |
|---|---|---|
| Общее количество видов | ≈ 140 | ≈ 210 (добавлены новые группы) |
| Кодировка | 5‑значный код | 6‑значный код, более гибкая иерархия |
| Новые группы | Отсутствовали | «Умные сельскохозяйственные территории», «Зоны рекреационного туризма», «Экологически чистые зоны» |
| Описание видов | Краткое, без указания ограничений | Подробные описания, включающие допустимые виды деятельности и требования к охране |
| Связь с кадастром | Частичная автоматизация | Полная интеграция в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) |
В результате реформы классификатор стал более детализированным и адаптивным к новым экономическим и экологическим требованиям.
Практическое применение классификатора
6.1 При оформлении прав на землю
При регистрации прав в ЕГРН указывается код ВРИ. Этот код определяет, какие виды деятельности могут быть осуществлены на участке без дополнительного согласования.
6.2 При изменении вида использования
- Подача заявления в орган местного самоуправления (муниципальную службу).
- Экспертиза соответствия нового ВРИ плану территориального зонирования.
- Получение согласования (если требуется) и внесение изменений в ЕГРН.
6.3 При оценке стоимости земельного участка
Оценщики используют классификатор, чтобы подобрать правильный коэффициент рыночной стоимости, учитывая специфические ограничения и потенциал использования.
6.4 При проектировании и строительстве
Проектная документация обязана указывать код ВРИ, что упрощает согласование с надзорными органами и ускоряет получение разрешений.
Текущие проблемы и направления развития
- Сложность классификации – более 200 видов создают риск ошибок при заполнении заявлений.
- Неоднозначность терминов – некоторые названия пересекаются (например, «выращивание лекарственных растений» vs «выращивание ароматических культур»).
- Требуется цифровая поддержка – развитие онлайн‑сервисов в Росреестре позволит автоматически проверять соответствие ВРИ плану зонирования.
- Актуализация под новые законодательные инициативы – с учётом федерального закона № 295‑ФЗ (2025) планируются новые группы «умные сельхозтерритории» и «зоны устойчивого развития».
Для решения проблем рекомендуется:
- Создать интерактивный справочник с поиском по коду и фильтрами.
- Разработать обучающие программы для кадастровых инженеров и юристов.
- Внести в классификатор «примечания» о пересечениях и рекомендациях по выбору наиболее подходящего кода.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утверждённый приказом П/0412 от г., является ключевым инструментом регулирования земельных отношений в России. Он обеспечивает:
- Единую терминологию и коды для всех участников рынка недвижимости.
- Прозрачность при оформлении прав и изменении назначения земли.
- Базу для оценки стоимости и планирования территориального развития.
С учётом последних законодательных новелл (закон № 295‑ФЗ от 2025 г.) классификатор будет дополнительно расширяться, что потребует постоянного мониторинга со стороны специалистов и органов власти. Правильное использование классификатора – залог законности и эффективности использования земельных ресурсов.
Дата последнего обновления статьи: 19 апреля 2026 г.