Класс опасности земель – это система оценки степени риска, который представляют собой определённые типы земельных участков для людей, окружающей среды и инфраструктуры. Классификация позволяет:

• определить необходимость проведения мер по охране труда и пожарной безопасности;
• выбрать оптимальные способы рекультивации и восстановления земель;
• разработать нормативные документы и планы управления рисками.

Правовая основа

С 19 апреля 2026 г. вступают в силу положения Приказа Минтруда России от 31 января 2022 г. № 36 «Об утверждении рекомендаций по классификации…». В частности, приказ фиксирует:

1. Классификацию пожарной опасности в лесах по условиям погоды (приложение N 2);
2. Требования к мерам пожарной безопасности в лесных массивах;
3. Классификацию нарушенных земель по их пригодности для рекультивации и дальнейшего использования.

Основные группы классов опасности

В современном нормативном поле выделяют четыре крупные группы, каждая из которых делится на подгруппы:

Классы по пожарной опасности

Классификация основана на сочетании факторов:

• состояние растительности (сухость, плотность, высота);
• метеорологические условия (температура, влажность, ветер);
• топография и доступность для противопожарных служб.

Согласно приложению N 2 Приказа Минтруда, выделяются следующие классы:

1. Класс А – низкая пожарная опасность (влажные леса, умеренный ветер).
2. Класс Б – средняя пожарная опасность (сезонные сухие периоды, умеренный ветер).
3. Класс В – повышенная пожарная опасность (сухие леса, сильный ветер, высокая температура).
4. Класс Г – чрезвычайно высокая пожарная опасность (экстремальные условия, вероятность быстрого распространения огня).

Классы по химическому и радиологическому загрязнению

Определяются на основе содержания опасных веществ в почве и их биодоступности:

• Класс I – отсутствие или незначительное загрязнение (соответствие ПДК – предельно допустимым концентрациям).
• Класс II – умеренное загрязнение (незначительное превышение ПДК, требуется ограниченный мониторинг).
• Класс III – высокое загрязнение (значительное превышение ПДК, необходима рекультивация, ограничения на использование).
• Класс IV – чрезвычайно опасные участки (выбросы радионуклидов, токсичных химикатов, полное закрытие территории).

Классы по геологическому и гидрологическому риску

Включают опасности, связанные с:

• обвальными процессами;
• подземными водами и их подъемом;
• землетрясениями и сейсмической активностью.

Примерная градация:

1. Класс 1 – стабильные геологические условия.
2. Класс 2 – умеренный риск обвальных процессов.
3. Класс 3 – высокий риск обвалов, подтоплений.
4. Класс 4 – чрезвычайный риск (активные зоны сейсмической активности, зоны подтопления).

Классы по пригодности для рекультивации

Эта часть классификации описана в стандарте о классификации нарушенных земель. Основные критерии:

• степень изменения структуры почвы;
• уровень загрязнения (см. раздел 2.2);
• возможность восстановления естественного растительного покрова;
• экономическая целесообразность восстановления.

Классы:

1. Класс A – полностью пригодные к рекультивации (минимальные изменения, быстрый рост растительности).
2. Класс B – пригодные при условии целенаправленных мероприятий (необходима подготовка почвы, внесение удобрений).
3. Класс C – ограниченно пригодные (требуется значительное вмешательство, длительные сроки).
4. Класс D – непригодные (нецелесообразно, требуется альтернативное использование, например, захоронение отходов).

Методика определения класса опасности

Процесс делится на несколько этапов:

Сбор исходных данных

• геологические и гидрологические карты;
• данные о составе почвы (химический анализ, спектрометрия);
• метеорологические наблюдения (температура, влажность, ветровой режим);
• инвентаризация растительного покрова и его состояния.

Оценка факторов риска

Для каждого фактора рассчитывается балльный показатель в соответствии с нормативными таблицами (например, таблица “Оценка пожарного риска” из Приложения N 2). Затем баллы суммируются.

Сопоставление с критериями классов

Полученный суммарный балл сравнивается с пороговыми значениями, установленными в нормативных документах. Пример порогов для пожарной опасности:

 0‑20 баллов → Класс А
 21‑40 баллов → Класс Б
 41‑60 баллов → Класс В
 61‑100 баллов → Класс Г
 

1. описание использованных данных и методов;
2. полный расчёт балльных показателей;
3. указание присвоенного класса и рекомендации по использованию территории.

Практические рекомендации

Для владельцев и операторов земельных участков

• Регулярно проводите мониторинг факторов риска (особенно в периоды повышенной пожарной опасности).
• Разрабатывайте планы мероприятий по снижению риска: создание противопожарных полос, гидрозащитных сооружений, улучшение дренажа.
• Своевременно осуществляйте рекультивацию нарушенных земель, используя методы биологической, химической и физической очистки.

Для органов государственной власти

• Обеспечьте доступность актуальных карт с указанием классов опасности для всех заинтересованных сторон.
• Разработайте финансовые механизмы поддержки владельцев земель, находящихся в высоких классах (гранты, субсидии на рекультивацию).
• Контролируйте соблюдение мер пожарной безопасности в лесных массивах, особенно в классах В и Г.

Для специалистов по охране труда и экологии

• Включайте оценку класса опасности в проектную документацию при планировании новых объектов.
• Проводите обучающие семинары для персонала, работающего на территориях повышенного риска.
• Используйте современные ИТ‑инструменты (ГИС‑системы, дрон‑мониторинг) для ускорения и повышения точности оценки.

Пример расчёта класса пожарной опасности лесного участка

Допустим, у нас есть участок площадью 150 га с такими параметрами:

Сумма баллов = 20 + 15 + 25 + 20 = 80 баллов → Класс Г (чрезвычайно высокая пожарная опасность).

Классификация опасности земель – ключевой инструмент, позволяющий управлять рисками, защищать людей и окружающую среду, а также планировать эффективную рекультивацию. С введением в действие Приказа Минтруда РФ № 36 от 31 января 2022 г., актуализированного с 19 апреля 2026 г., система классификации стала более унифицированной и обязательной для всех субъектов, работающих с земельными ресурсами в России.

Регулярное применение описанных методик и соблюдение рекомендаций поможет минимизировать негативные последствия природных и техногенных факторов, а также повысит безопасность эксплуатации земельных территорий.

Автор: эксперт в области охраны труда и экологической безопасности, 2026 г.