Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

В последние годы в России наблюдается активное пересмотр подходов к использованию лесного фонда. Особое внимание уделяется так называемым зелёным зонам — территориям, которые могут быть выведены из состава лесного фонда или, наоборот, включены в него в рамках создания парков, зон отдыха и объектов туристической инфраструктуры. В этой статье мы разберёмся, какие земли считаются лесным фондом, какие изменения вступили в силу с 1 марта 2026 года, и что это значит для застройщиков, муниципалитетов и граждан.

Что такое «земли лесного фонда»?

Согласно Лесному кодексу РФ, к землям лесного фонда относятся участки, покрытые лесной растительностью, а также непокрытые лесом, но предназначенные для его воспроизводства. Эти земли могут находиться в федеральной, региональной или муниципальной собственности.

• Федеральное управление: осуществляет Рослесхоз.
• Региональное управление: лесничества субъектов РФ.
• Муниципальное управление: зелёные зоны в городах и сельских поселениях.

Зелёные зоны: что это такое и как они связаны с лесным фондом?

Зелёные зоны — это специально выделяемые территории, на которых предусматривается рекреационное, оздоровительное, культурное и туристическое использование. Они могут:

1. Входить в состав лесного фонда (например, особо охраняемые природные территории).
2. Создаваться на смешанных землях — лесного фонда и земель обороны, безопасности, сельхозназначения.

Примеры из практики

• Татарстан: в 2025 году Правительство РФ перевело 171 гектар Биклянского лесничества в категорию земель специального назначения для строительства объектов инфраструктуры.
• Дальний Восток: в 2026 году инициировано перераспределение придорожных земель лесного фонда в категорию земель транспорта и туризма для развития автотуризма и объектов сервиса.
• Москва и Подмосковье: в рамках программы «Зелёные зоны столичного региона» часть лесов переводиться в статус лесопарков с возможностью обустройства пешеходных и велосипедных маршрутов.

Что изменилось с 1 марта 2026 года?

Согласно постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2025 года, с 1 марта 2026 года на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и капремонт объектов, если они:

• не нарушают лесные функции;
• обеспечивают экологическую безопасность;
• согласованы с Рослесхозом и органами местного самоуправления.

Это открывает новые возможности для:

• строительства эко-отелей и туристических баз;
• создания велосипедных и пешеходных маршрутов;
• размещения инфраструктуры для автотуризма (заправки, стоянки, пункты питания).

Как перевести землю из лесного фонда в зелёную зону?

Процедура включает несколько этапов:

1. Подготовка проекта изменения категории земель (включая экологическую экспертизу).
2. Согласование с Рослесхозом, региональными и муниципальными органами.
3. Утверждение постановлением Правительства РФ или субъекта Федерации.
4. Государственный кадастровый учёт новой категории.

Важно: если земля была незаконно изъята из лесного фонда, она может быть возвращена без компенсаций по решению суда или Рослесхоза.

Ограничения и риски

При работе с землями лесного фонда необходимо учитывать:

• Запрет на вырубку в особо охраняемых природных территориях.
• Ограничения на застройку в водоохранных зонах.
• Необходимость прохождения экологической экспертизы при любом изменении целевого назначения.

В 2026 году зелёные зоны становятся неотъемлемой частью стратегии устойчивого развития лесного фонда России. Благодаря новым правилам, муниципалитеты и бизнес получают инструменты для создания инфраструктуры без ущерба для природы. Однако за каждым изменением категории земель должен стоять экологически обоснованный проект, согласованный на всех уровнях власти.

Если вы планируете перевод земель или строительство на лесном фонде — обратитесь за консультацией к специалистам по лесному праву и градостроительству.