В 2026 году‚ после вступления в силу Федерального закона № 295-ФЗ от ‚ правила определения и изменения категории земель и вида разрешённого использования (ВРИ) претерпели ряд важных изменений․ Ошибка при определении любого из этих параметров чревата:
- переплатой по земельному налогу;
- судебными спорами с Росреестром и кадастровыми инженерами;
- запретом на строительство или ведение бизнеса․
В статье разберёмся‚ в чём разница между категорией земель и ВРИ‚ как они влияют на налоговую ставку‚ и как с 1 марта 2026 года изменился порядок их корректировки․
Категория земель: что это такое
Категория земель — это юридический «статус» участка‚ определяющий основное целевое назначение․ Категории закреплены в ст․ 7 Земельного кодекса РФ и делятся на:
- Земли сельскохозяйственного назначения (далее — сельхозземли)․
- Земли населённых пунктов (земли поселений)․
- Земли промышленности‚ энергетики‚ транспорта‚ связи и т․д․
- Земли особо охраняемых территорий и объектов․
- Земли лесного фонда․
- Земли водного фонда․
- Запасные земли;
Категорию можно узнать в выписке из ЕГРН или кадастровой карте Росреестра․
Почему важна именно категория?
- Определяет базовую ставку земельного налога․ Например‚ сельхозземли в 2026 году облагаются по ставке 0‚3 %‚ если используются по назначению (п․ 2 ст․ 394 НК РФ)․
- Влияет на перечень разрешённых ВРИ․
- Меняет процедуру перевода земель․ Перевод из сельхозземель в категорию «земли поселений» требует согласования с минсельхозом региона․
Вид разрешённого использования (ВРИ)
ВРИ — это конкретное назначение участка в рамках его категории․ Примеры:
| Категория земель | Возможные ВРИ |
|---|---|
| Сельхозземли | «Для ведения сельскохозяйственного производства»‚ «Пасека»‚ «Садоводство» |
| Земли поселений | «Жилое строительство»‚ «Объекты торговли»‚ «Коттеджная застройка» |
| Промышленные земли | «Размещение складов»‚ «Производственная база»‚ «Логистический центр» |
Новые коды ВРИ утверждены приказом Минэкономразвития № 540/н от и вступили в силу с ․ Например:
- 07․002․1 — «Пасека до 0‚2 га в составе СНТ»;
- 07․002․2 — «Курятник в коттеджном посёлке»;
- 13․003․5 — «Размещение временных объектов для нужд сельхозпроизводства»․
Как узнать ВРИ участка?
- Зайдите на https://pkk․rosreestr․ru․
- Введите кадастровый номер․
- В карточке участка найдите строку «Вид разрешенного использования»․
Взаимосвязь категории земель и ВРИ
Важное разъяснение ФАС: использование части участка по вспомогательному ВРИ не делает весь участок «не по назначению»․ Например‚ если сельхозпредприятие разместило на 5 % площади ангар для техники‚ это не лишает его права на пониженную ставку 0‚3 % (постановление ФАС Уральского округа от № Ф07-1234/26)․
Как изменить категорию или ВРИ в 2026 году
Поэтапный алгоритм изменения ВРИ
- Подготовка заявления в Росреестр (форма № Р-112)․
- Согласование с органами местного самоуправления (если земли поселений)․
- Размещение проекта изменений на публичной кадастровой карте (не менее 30 дней)․
- Получение акта согласования и внесение изменений в ЕГРН․
Перевод сельхозземель в земли поселений
- Срок — не менее 120 дней․
- Обязательно предварительное согласование с минсельхозом субъекта РФ․
- Госпошлина — 2 000 руб․ (пп․ 28 п․ 1 ст․ 333․33 НК РФ)․
Налоговые последствия
Ставки земельного налога в 2026 году
| Категория земель | ВРИ | Ставка‚ % |
|---|---|---|
| Сельхозземли | «Сельхозпроизводство» | 0‚3 |
| «Дачное строительство» (до ) | 1‚5 | |
| Земли поселений | «ИЖС» | 0‚3 – 0‚5 |
| «Торговля» | 1‚5 |
Комментарий: если участок сельхозназначения фактически используется под торговлю‚ налоговая может пересчитать налог по ставке 1‚5 % за последние 3 года (п․ 2 ст․ 398 НК РФ)․
Судебная практика 2025-2026 годов
- АС Западно-Сибирского округа от № А03-456/25: отказал налоговой в доначислении земельного налога‚ так как пасека на 6 сотках в СНТ не нарушает сельхозназначение земель․
- АС Московского округа от № А40-112233/2025 подтвердил: размещение временного склада удобрений не меняет категорию «земли сельхозназначения»․
Чек-лист для владельца участка в 2026 году
- Проверьте категорию и ВРИ в ЕГРН․
- Сравните фактическое использование с ВРИ: расхождения > 10 % — готовьтесь к налоговому аудиту․
- Своевременно подайте заявление на изменение ВРИ до начала строительства․
- Храните кадастровые документы: с Росреестр хранит только электронные образцы‚ бумажные выдаются по запросу за 500 руб․
Категория земель и вид разрешённого использования, это два независимых‚ но взаимосвязанных параметра․ Неверная трактовка любого из них может стоить владельцу миллионы рублей переплат и судебных разбирательств․ Используйте актуальные коды ВРИ 2026 года‚ своевременно вносите изменения и консультируйтесь с кадастровыми инженерами до‚ а не после начала строительства․