В системе обеспечения государственной тайны Российской Федерации каждый работник, допущенный к работе с секретными сведениями, обязан иметь оформленную карточку учёта осведомлённости (форма 1). Данная карточка фиксирует факт прохождения проверочных мероприятий, наличие допуска к государственной тайне, а также сведения о проведённом инструктаже.

Правовая основа

Регулирование порядка оформления, учёта и контроля карточки формы 1 закреплено в следующих нормативных актах:

• Постановление Правительства РФ от № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»;
• Приказ ФСБ России от № 246 «Об утверждении Формы документов, используемых при оформлении допуска к государственной тайне»;
• Федеральный закон № 84‑ФЗ «О защите государственной тайны» (с изменениями и дополнениями);
• Указания органов безопасности (ФСБ, МЧС, Министерство обороны) и локальные инструкции государственных учреждений.

Цель и задачи карточки формы 1

Карточка служит единственным официальным документом, подтверждающим:

1. Наличие допуска к государственной тайне (уровень допуска и номер удостоверения);
2. Проведение проверочных мероприятий (проверка биографических данных, проверка на наличие судимостей, оценка надёжности и т.п.);
3. Проведение инструктажа по работе с государственной тайной и подтверждение осведомлённости работника в отношении сведений, относящихся к тайне;
4. Учёт сроков действия допуска и необходимость его продления.

Состав и структура формы 1

Ниже перечислены основные реквизиты карточки (по образцу, утверждённому ФСБ):

Порядок оформления

Подготовительный этап

• Сотруднику необходимо подать заявление о получении допуска к государственной тайне;
• Собрать пакет документов: паспорт, справку о месте работы, согласие на обработку персональных данных, документы, подтверждающие отсутствие судимостей;
• Отдел кадров направляет заявление в орган безопасности (ФСБ, МЧС, Военный комиссариат и др.) для проведения проверочных мероприятий.

Проверка органом безопасности

Орган безопасности проводит:

1. Анализ биографических данных;
2. Проверку наличия судимостей и административных правонарушений;
3. Оценку надёжности в соответствии с методикой ФСБ;
4. Выдачу решения о допуске (или отказе).

Заполнение формы 1

После положительного решения ответственный сотрудник отдела кадров заполняет карточку формы 1, ставит отметку о проведении проверочных мероприятий и передаёт её в журнал учёта карточек (форма 9).

Инструктаж

Сразу после оформления допуска проводится обязательный инструктаж по работе с государственной тайной. Инструктор ставит отметку в графе «Инструктаж», указывает дату и подпись.

Регистрация и хранение

• Карточка (форма 1) регистрируется в журнале учёта карточек (форма 9) в подразделении кадров;
• Копия карточки и сопутствующие документы (форма 8 – учётная карточка осведомлённости) хранятся в закрытом шкафу, доступ к которому имеют только уполномоченные лица;
• При перемещении сотрудника в другое подразделение карточка передаётся в новое кадровое подразделение с сопроводительным актом.

Контроль действия допуска и переоформление

Срок действия допуска ограничен нормативным сроком (обычно 5 лет). По истечении срока необходимо:

1. Подать заявление о продлении допуска;
2. Повторно пройти проверку (в зависимости от уровня допуска и требований органа безопасности);
3. Обновить данные в карточке формы 1 (новый номер удостоверения, дата выдачи, срок действия);
4. Внести изменения в журнал (форма 9) и в учётную карточку (форма 8).

Важно: если в течение полугода после завершения проверочных мероприятий решение о допуске не оформлено, отметка в карточке считается недействительной, и процесс необходимо повторить.

Особенности допуска без проверочных мероприятий

Для некоторых категорий граждан (например, граждан, допущенных по третьей форме) допуска без проведения проверочных мероприятий предусмотрена отдельная процедура:

• Оформляется карточка (форма 1), но в графе «Отметка о проведении проверочных мероприятий» ставится «Не требуется»;
• Такие карточки также регистрируются в журнале (форма 9) и учитываются отдельно от карточек, оформленных после проверок.

Пример заполнения (условный)

Карточка допуска (Форма 1)
ФИО: Иванов Сергей Петрович
Дата и место рождения: , г. Москва
Учетный номер: 2026‑00123
Уровень допуска: 2‑й
Номер удостоверения: 2026‑G‑00156
Дата выдачи: 
Срок действия: 
Проверочные мероприятия: Да (подп. Петрова А. – специалист отдела безопасности)
Инструктаж: (подп. Сидоров В. – инструктор)
Подпись работника: ___________________
Примечания: Ограничение доступа к сведениям категории «секретно‑особая» 

Ответственность за нарушение порядка оформления

Нарушения, связанные с неправильным оформлением, учётом или хранением карточек формы 1, влекут за собой:

• Дисциплинарные взыскания (выговор, увольнение);
• Уголовную ответственность в соответствии со ст. 283 УК РФ (разглашение государственной тайны);
• Административную ответственность за нарушение требований к учёту и хранению документов.

Карточка учёта осведомлённости (форма 1) – ключевой элемент системы защиты государственной тайны. Её правильное оформление, регистрация в журнале (форма 9) и постоянный контроль сроков действия допуска обеспечивают надёжность информационной среды государственных органов и организаций.

Помните: без надлежащей карточки доступа к сведениям, отнесённым к государственной тайне, не допускается. Соблюдение регламентов – залог безопасности государства.