20 апреля 2026 г. – В Госдуме РФ в третьем чтении приняты три ключевых законопроекта, вносящих изменения в Градостроительный кодекс РФ и касающихся порядка подготовки и проведения капитального ремонта зданий. Президент Владимир Путин уже подписал закон, и он вступает в силу с 1 июля 2026 года.
Что считается «капитальным ремонтом»
Согласно новой редакции ст. 1.1 Градостроительного кодекса РФ, капитальный ремонт — это:
- замена или восстановление несущих конструкций;
- замена инженерных систем (отопление, водоснабжение, электрика);
- утепление фасадов и кровли;
- перепланировка, не затрагивающая несущие стены и не влекущая увеличение площади.
Обязательна ли проектно-сметная документация?
Для бюджетных учреждений (школы, больницы, учреждения культуры) с 1 июля 2026 г. правила делятся на два блока:
- Если сумма работ ≤ 5 млн руб. — достаточно сметного расчёта, оформленного по форме № КС-2/КС-3. Разрешение на строительство не требуется.
- Если сумма работ > 5 млн руб. или затрагиваются несущие конструкции — необходима полноценная проектно-сметная документация, согласованная в органах госстройнадзора.
Исключения
- Объекты культурного наследия – проект обязателен независимо от суммы.
- Высотные здания (≥ 28 м) – проект обязателен всегда.
Как получить разрешение на капремонт
Новый порядок выдачи разрешений (ст. 51.1-51.7 ГрК РФ):
- Заявление в Госстройнадзор региона (МФЦ или электронно).
- Перечень документов:
- копия права собственности/оперативного управления;
- смета или проект;
- декларация о соответствии требованиям пожарной безопасности.
- Срок рассмотрения: не более 10 рабочих дней.
- Отказ: только при несоответствии ЗОЗ (зоны охраны зданий), отсутствии согласования с Роспотребнадзором или нарушении норм пожарной безопасности.
Саморегулируемые организации (СРО): новые полномочия
Совет ТПП РФ по саморегулированию получил право:
- вести единый реестр СРО в сфере капремонта;
- проводить внеплановые проверки подрядчиков;
- выдавать электронные допуски к работам без бумажных сертификатов.
Что изменится для частных домовладельцев
Капитальный ремонт ИЖС (индивидуальное жилое строение):
- до 500 м² и высотой ≤ 3 этажа – уведомительный порядок, разрешение не требуется;
- при увеличении площади или этажности – необходим проект и разрешение.
Штрафы за нарушения
| Нарушение | Штраф для физлиц | Штраф для юрлиц |
|---|---|---|
| Строительство без разрешения | 2–5 тыс. руб. | 500–700 тыс. руб. |
| Несоответствие проекту | 5–10 тыс. руб. | 1–1,5 млн руб. |
Пошаговый чек-лист для бюджетного учреждения
- Определить сумму работ.
- Если ≤ 5 млн руб. – составить смету и утвердить в учредителе.
- Если > 5 млн руб. – заказать проект, экспертизу, подать заявление в Госстройнадзор.
- Получить разрешение или письмо о ненадобности (для работ ≤ 5 млн руб.).
- Заключить контракт через ЕИС (zakupki.gov.ru).
- По окончании – оформить акт КС-14 и передать документацию в Росреестр для обновления ФГИС ЕГРН.
Новые правила упрощают жизнь собственникам, но требуют строгого соблюдения лимитов и процедур. Учреждениям важно:
- провести инвентаризацию и дефектовку зданий до 1 июля 2026 г.;
- внедрить электронную смету (ГИС «Госстрой»);
- обучить ответственных лиц по новым формам КС-2/КС-3.
Внимание: все разъяснения Минстроя РФ опубликованы на официальном портале и в Telegram-канале @MinstroyNews.
Источники: Градостроительный кодекс РФ (ред. от ), постановления Правительства РФ № 145, 146, 147 (2026), материалы Интерфакс-Недвижимость.