04 апреля 2026 г. — Калужская область почти 15 лет оставалась одним из флагманов государственной программы по переселению соотечественников, пока в феврале 2022 года объявила о своем выходе из неё. Как регион привлёк более 90 тысяч человек, почему приостановил участие и какие последствия это имело для миграционной ситуации в России, в нашем подробном материале.
Начало эпохи: от запуска программы до рекорда 2015 года
2007 год — старт федеральной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Уже в этом году Калужская область утверждает собственную региональную программу 2007–2012 гг. (закон 364-ОЗ от ) и входит в число первых регионов-пилотов.
- 2007-2012 — первые 5 лет: упрощенные процедуры, целевая приёмка специалистов по инженерным, медицинским и педагогическим профилям.
- 2013-2015 — пик активности: только за 2015 г. в регион выделили 207,9 млн руб. — больше, чем большинству субъектов. За 8 лет (2007-2016) в Калугу и районы приехало свыше 40 000 человек.
- 2016-2021 — расширение списка сопровождающих лиц: братья, сёстры, бабушки, дедушки, усыновлённые дети получили право въезжать вместе с основным заявителем.
Ключевые направления программы в Калужской области
- Территория вселения Калужская область — работа с квалифицированными кадрами в авиастроении, фарме, ИТ и сельском хозяйстве.
- Государственный проект «Соотечественники в регионы России» — подготовка жилья, компенсации на аренду и первоначальное обустройство.
- Региональные доплаты — единовременные выплаты, компенсация расходов на переезд и обучение детей.
- Индивидуальные и семейные сертификаты, до 200 тыс. руб. на каждого участника.
«Почему мы уходим» — официальная позиция властей
11 февраля 2022 года губернатор Владислав Шапша подписывает постановление о приостановке участия региона в программе. На пресс-конференции он назвал три причины:
- Миграционная безопасность. «Программа стала одним из способов проникновения мигрантов, которые не соответствуют нашим требованиям», — заявил Шапша.
- Избыток заявок. За 14 лет прибыло более 90 000 человек, но значительная часть не трудоустраивалась в заявленных специальностях.
- Снижение потока. После пика 2015-2017 гг. число желающих сократилось на 30 %, что экономически оправдало выход из программы.
Что изменилось в 2024-2025 гг.: федеральный «перезапуск» без Калуги
С 18 сентября 2024 года вступили в силу новые правила государственной программы:
| Нововведение | Суть изменения |
|---|---|
| Оцифровка документов | Заявление подаётся только в электронном виде через портал «Госуслуги». |
| Регионы-лидеры | Вместо Калужской области лидерами стали Свердловская и Иркутская области. |
| Квоты по профессиям | Вводится «зелёный список» специальностей, без которых регион не может принять заявителей. |
| Увеличение выплат | Максимальный сертификат вырос до 250 тыс. руб. на члена семьи. |
Калужская область не подала заявку на продление участия в 2024-2026 гг. и официально находится вне программы.
Достижения региона
- 90 000+ переселённых за 14 лет.
- 60 % трудоустроились в первые 6 месяцев после прибытия (данные Минтруда региона).
- 12 новых микрорайонов в Обнинске, Калуге, Балабанове построены или достроены за счёт программы.
Риски и вызовы
- Часть переселенцев не прошла адаптацию: 8 % уехали обратно в страны происхождения.
- Рост «серых» схем: фиктивные браки, поддельные документы о профессии.
- Недостаток социальной инфраструктуры в малых городах региона.
Что теперь ждёт соотечественников, желающих в Калугу
Хотя регион официально не участвует в федеральной программе, власти сохраняют:
- Региональные гранты на открытие бизнеса для новых жителей.
- «Рабочие визы» для специалистов высокого класса, минуя квоту.
- Социальное жильё по договорам найма для тех, кто уже получил гражданство РФ.
Таким образом, Калужская область завершила эпоху участия в государственной программе, но сохраняет инструменты привлечения кадров через альтернативные каналы. Следующая возможность вернуться в программу появится не раньше 2027 года, при условии ревизии миграционной политики и потребности рынка труда.
Источники: Закон Калужской области 364-ОЗ от , материалы ИА «Интерфакс», портала «Добро пожаловать в Россию!», официальный сайт Правительства Калужской области, данные Минтруда РФ.