Краткий ответ
Действующим нормативным документом, определяющим методику разработки сметных норм и расчёта сметной стоимости строительных работ, является
Приказ Минстроя России от № 1038/пр
«О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия».
Что регулирует приказ № 1038/пр
Приказ № 1038/пр вносит изменения в основную методику, утверждённую ранее приказом Минстроя России от № 421/пр. В тексте приказа:
- установлены правила формирования сметных норм (ГЭСНр-2001, ФЕР-2017, ТЕР-2017 и др.);
- определён порядок расчёта индексов изменения сметной стоимости;
- введен принцип обязательного использования Сводов правил СП 81-01-94 для расчёта затрат;
- утверждены формы сметной документации, которые применяются при проектировании и экспертизе.
Какие сборники сметных норм действуют сегодня
Государственные элементные сметные нормы (ГЭСНр-2001)
Полное обозначение — ГЭСНр-2001. Разработаны в соответствии с СП 81-01-94 и включают:
- нормы затрат труда, материалов, машин и механизмов;
- типовые расценки на основные виды строительных работ.
Федеральные единичные расценки (ФЕР-2017)
Применяются для объектов федерального финансирования. Обновлены в 2017 году с учётом:
- роста цен на материалы и оборудование;
- повышения заработной платы в строительстве;
- новых технологий и методов производства работ.
Территориальные единичные расценки (ТЕР-2017)
Разрабатываются на уровне субъектов РФ с корректировкой под региональные условия:
- себестоимость доставки материалов;
- особенности климатических зон;
- местные тарифы на энергоносители и рабочую силу.
Порядок внесения изменений в сметные нормы
- Инициатива поступает от Главгосэкспертизы, отраслевых НИИ, крупных застройщиков.
- Рабочая группа Минстроя РФ анализирует изменения рыночных цен и технологий.
- Экспертиза проводится с участием профильных ассоциаций и саморегулируемых организаций (СРО).
- Приказ Минстроя утверждает новые редакции сборников и методику применения.
- Индексы цен публикуются ежеквартально на официальном сайте minstroyrf.ru.
Где найти официальные документы
- Текст приказа № 1038/пр доступен в «Официальном интернет-портале правовой информации» publication.pravo.gov.ru
- Актуальные индексы изменения сметной стоимости — в разделе «Деятельность → Сметное нормирование» на сайте Минстроя России.
- Файлы сборников ГЭСНр-2001, ФЕР-2017 и ТЕР-2017 можно заказать в федеральных центрах нормативно-технической документации (ФЦНТД).
Ключевые даты и обновления 2026 года
Согласно календарю Минстроя на 2026 г., запланированы:
- 1 квартал — публикация новых индексов цен по состоянию на ;
- 2 квартал — ввод в действие обновлённого сборника ГЭСНр-2026 (проект проходит общественное обсуждение с 15 мая по 15 июня);
- 3 квартал, расширение перечня машин и механизмов в ФЕР-2026;
- 4 квартал, утверждение единого электронного формата сметной документации (XML-СМЕТА).
На 19 апреля 2026 г. актуальной методикой остаётся Методика, утверждённая приказом Минстроя РФ от № 421/пр с изменениями приказа от № 1038/пр. Любые новые сборники сметных норм вводятся только после официального приказа Минстроя России, публикуемого на федеральных правовых ресурсах.