Земельный надзор — это комплекс контрольных мероприятий, направленных на обеспечение законного использования земель, охрану почв, предотвращение самовольного занятия, загрязнения и деградации земельных участков․ Однако не каждый орган, имеющий отношение к земле, обладает полномочиями по осуществлению именно государственного земельного надзора․

Кто реально осуществляет государственный земельный надзор?

• Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) — основной федеральный орган, уполномоченный проводить внеплановые и плановые проверки соблюдения требований земельного законодательства․
• Территориальные органы Росреестра — управления по субъектам РФ, которые непосредственно выезжают на участки, составляют акты и выписывают предписания․
• Министерство природных ресурсов и экологии РФ — формирует государственную политику и нормативную базу, но не выезжает на проверки․

Какие органы вовсе не осуществляют государственный земельный надзор?

1. Органы местного самоуправления (муниципалитеты)
   • Они управляют земельным фондом, распоряжаются землями муниципальной собственности, выдают разрешения на строительство и градостроительные планы, но не имеют полномочий по проведению проверок и выдаче предписаний в рамках государственного земельного надзора․
   • Если муниципалитет обнаруживает нарушение, он обязан сообщить об этом в территориальный орган Росреестра․
2. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)
   • Росимущество управляет федеральной собственностью: передаёт в аренду, продаёт, оформляет договоры․ Однако контроль за тем, как собственник или арендатор фактически использует участок, к Росимуществу не относится․
3. Органы прокуратуры
   • Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов всеми органами и должностными лицами, но не проводит земельно-кадастровые проверки участков․ Она может инициировать проверку со стороны Росреестра, но сама не является субъектом земельного надзора․

Может ли муниципалитет хоть как-то контролировать землю?

Да, но только в рамках муниципального земельного контроля, который не стоит путать с государственным надзором:

• контроль за благоустройством, вырубкой деревьев, мусором;
• составление протоколов по КоАП РФ по ст․ 6․3, 8․8, 12․34 и др․;
• но не выявление самовольного занятия земель, незаконной застройки или нарушений градостроительных требований на уровне федерального надзора․

Как быстро отличить «свой» от чужого?

Если вам нужно узнать, кто именно приедет на участок для проверки незаконной вырубки, самовольной застройки или нецелевого использования земли, ищите территориальное управление Росреестра․
Органы местного самоуправления, Росимущество и прокуратура не осуществляют государственный земельный надзор, хотя могут участвовать в смежных процессах․