Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) является центральным органом, отвечающим за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Граждане, юридические лица и организации имеют право обращаться в Росреестр с различными видами жалоб. В статье подробно рассмотрим, какие именно жалобы подпадают под юрисдикцию службы, какие нормативные акты регулируют их рассмотрение, а также порядок подачи и сроки рассмотрения.

Правовая база, регулирующая жалобы в Росреестр

Основные нормативные акты, определяющие порядок подачи и рассмотрения жалоб:

• Федеральный закон № 294‑ФЗ от г. — «Об административных процедурах», устанавливающий 15‑дневный срок подачи жалобы на действия органов государственной власти.
• Приказ Росреестра от № П/0362, административный регламент, в котором описаны виды обращений и порядок их обработки.
• Постановление Правительства РФ от № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб» — общий порядок рассмотрения жалоб в государственных органах.
• Приказ Росреестра № П/0416 (пункт 148) — детали сроков досудебного обжалования: рассмотрение по существу в течение 30 дней.

Эти документы формируют основу для всех видов жалоб, рассматриваемых в Росреестре.

Классификация жалоб, которые принимает Росреестр

Согласно регламенту, обращения делятся на три основные категории: предложения, заявления и жалобы. Ниже перечислены виды жалоб, которые подпадают под юрисдикцию Росреестра.

2.1 Жалобы на действия (или бездействие) должностных лиц Росреестра

• Неправомерные действия регистратора (отказ в регистрации, незаконные отказы, нарушение сроков).
• Нарушения со стороны управляющего (например, арбитражного управляющего) в рамках СРО.
• Бездействие сотрудника (неразрешение запроса, игнорирование обращений).
• Превышение полномочий, коррупционные действия, нарушение прав заявителя.

2.2 Жалобы на решения и действия Росреестра в целом

• Отказ в внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
• Принятие предписаний в рамках контроля за деятельностью саморегулируемых организаций (СРО).
• Неправильное оформление кадастровой карты, ошибки в выписках.
• Отказ в выдаче выписки или справки, несоблюдение сроков предоставления услуги.

2.3 Жалобы на бездействие Росреестра (неисполнение обязанностей)

• Неустранение выявленных нарушений после подачи предписания.
• Отсутствие ответа на запрос в установленный срок (обычно 30 дней).
• Отказ в проведении проверки или выдаче заключения без законных оснований.

2.4 Жалобы, связанные с работой СРО (саморегулируемых организаций)

• Нарушения регламентов, установленных СРО, которые контролируются Росреестром.
• Претензии к предписаниям, вынесенным в рамках контроля СРО.

Порядок подачи жалобы

3.1 Способы подачи

1. Лично в канцелярии территориального органа Росреестра (по адресу, указанному на официальном сайте).
2. Почтовой отправкой (заказным письмом с уведомлением о вручении).
3. Электронным способом через онлайн‑форму на официальном сайте Росреестра (раздел «Обращения граждан»).
4. Через портал Госуслуг – интегрированный сервис подачи обращений в органы государственной власти.

3.2 Содержание жалобы (обязательные реквизиты)

• Полные фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование и ИНН (для юр. лиц).
• Контактные данные: адрес, телефон, e‑mail.
• Точная дата и номер документа, к которому относится жалоба (выписка из ЕГРН, предписание, решение и т.д.).
• Четкое описание обстоятельств, нарушивших права заявителя.
• Перечень доказательств (копии документов, сканы, фото, протоколы).
• Требования заявителя (какое решение он ожидает).
• Подпись и дата подачи.

3.3 Приложения к жалобе

К жалобе необходимо приложить:

• Копию (или оригинал) документа, вызывающего спор.
• Доказательства нарушения (переписка, решения судов, акты, справки).
• При необходимости – доверенность, если жалоба подается представителем.

Сроки рассмотрения и этапы обработки жалобы

Если в процессе рассмотрения требуется уточнение сведений, срок может быть продлен, но об этом заявителю обязаны известить в письменной форме.

Порядок обжалования отказа или неудовлетворительного решения

1. Получив ответ, несогласный с решением может подать жалобу в вышестоящий орган (например, в региональное управление Росреестра) в течение 15 дней с момента получения ответа.
2. Если и в вышестоящем органе отказ остаётся, заявитель имеет право обратиться в Суд общей юрисдикции (арбитражный суд, если речь о юридическом лице) в течение 30 дней с даты получения окончательного ответа.
3. Также возможно подать заявление в уполномоченный орган по защите прав потребителей (Роспотребнадзор) – если жалоба касается нарушений прав потребителя при оказании услуги.

Все этапы обжалования фиксируются в протоколе, а копии документов сохраняются в личном деле заявителя.

Практические рекомендации при подготовке жалобы

• Тщательно проверяйте даты – срок подачи жалобы в 15 дней считается с момента получения предписания или решения.
• Собирайте доказательства заранее – копии выписок, сканы писем, аудио‑ и видеозаписи (если есть).
• Сформулируйте требования ясно – укажите, чего именно вы ожидаете от Росреестра (отмена решения, исправление ошибки, выдача справки и т.д.).
• Используйте официальные формы – образцы жалоб доступны на сайте Росреестра (раздел «Документы» → «Образцы обращений»).
• Сохраняйте подтверждения отправки – копию письма, трек‑номер посылки, скриншот отправки через Госуслуги.
• При необходимости привлекайте юридическую помощь – адвокаты, специализирующиеся на недвижимости, могут помочь составить жалобу и представить интересы в суде.

Примеры типовых жалоб

7.1 Жалоба на отказ в регистрации права собственности

От: Иванов Иван Иванович
В ... территориальный орган Росреестра
Адрес: ...

Я, Иванов И. И., являюсь владельцем квартиры № 45, дом 12, г. Москва (КН 77:01:0000000:1234). г. я получил предписание от Росреестра с требованием предоставить дополнительные документы. Я предоставил все запрошенные сведения г., однако г. получил отказ в регистрации права собственности без указания конкретных причин.

В соответствии с ФЗ № 294‑ФЗ прошу:
Отменить решение об отказе в регистрации.
Провести повторный анализ предоставленных документов.
Выдать выписку из ЕГРН с указанием права собственности.
Приложения:
Копия предписания от г.
Копия предоставленных документов (скан).
Квитанция об уплате госпошлины.

Подпись __________

7.2 Жалоба на бездействие при проверке запроса

От: ООО «СтройИнвест»
В ... территориальный орган Росреестра
Адрес: ...

 г. мы подали запрос на выдачу справки о границах земельного участка № 123456 (КН 77:01:0000000:5678). На момент подачи письма мы получили подтверждение о регистрации запроса, однако до г. ответ не получен.


Согласно Приказу Росреестра № П/0416, запрос подлежит рассмотрению в срок до 30 дней. Требуем:
Немедленно предоставить запрошенную справку.
Установить причины просрочки и принять меры по недопущению подобных задержек.

Приложения:
Копия запроса от г.
Квитанция об уплате госпошлины.
Переписка с сотрудником (если есть).

Подпись __________, Должность __________

Росреестр рассматривает широкий спектр жалоб, начиная от нарушений в работе отдельных сотрудников и заканчивая бездействием самого органа. Понимание правового поля, соблюдение сроков и правильное оформление документов существенно повышают шансы на положительное решение. При возникновении споров рекомендуется пользоваться официальными формами, сохранять все подтверждающие документы и при необходимости привлекать квалифицированных юристов.

Если у вас возникла ситуация, требующая подачи жалобы, используйте приведённый в статье порядок, соблюдайте сроки и будьте готовы предоставить полный комплект доказательств – так ваш запрос будет рассмотрен в полном объёме и в установленные сроки.