Федеральная собственность – это имущество, принадлежащее Российской Федерации в целом. К ней относятся земельные участки, которые находятся в управлении государства и используются для реализации функций, отведенных федеральным органам.
Законодательная база
Определение земель федеральной собственности закреплено в нескольких нормативных актах:
- Гражданский кодекс РФ (ч. 1, ст. 165‑170);
- Федеральный закон от № 259-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Федеральный закон от № 131‑ФЗ «Об основах муниципального управления»;
- Указ Президента РФ от № 210 «Об установлении перечня земель, находящихся в федеральной собственности».
Классификация земель федеральной собственности
Земли, предназначенные для обороны и безопасности
К этой категории относятся:
- Военные полигоны и полигоны учений;
- Военно‑воздушные, военно‑морские и наземные базы;
- Территории, используемые для размещения объектов стратегической важности (ракетные комплексы, системы ПВО и др.).
Земли, отведённые под федеральные органы исполнительной власти
Сюда включаются участки, на которых расположены:
- Здания и сооружения Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства финансов и др.;
- Административные центры федеральных органов (например, здания Госдумы, Совета Федерации).
Земли, связанные с национальными ресурсами и промышленностью
Эти земли используются для:
- Разработки и добычи полезных ископаемых, находящихся в государственной собственности (уголь, нефть, газ, редкоземельные элементы);
- Размещения объектов атомной энергетики;
- Строительства и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры федерального значения (аэродромы, порты, железнодорожные станции).
Земли, отведённые под охрану окружающей среды и культурное наследие
В эту группу входят:
- Заповедники, национальные парки и природные заказники, находящиеся в федеральной собственности;
- Территории, где размещены памятники истории и культуры, охраняемые государством.
Земли, используемые для государственных нужд в сфере образования и науки
К ним относятся:
- Участки, где расположены федеральные университеты, академии и исследовательские центры;
- Территории, отведённые под строительство и развитие научно‑технических парков.
Практические примеры передачи земель из федеральной собственности
В последние годы наблюдается активный процесс передачи части земель из федеральной собственности в региональную и муниципальную. Ниже представлены несколько актуальных примеров (данные актуальны на ):
Красногорск, 2 сентября 2025 г.
В рамках программы «Интерфакс – развитие регионов» более 150 объектов недвижимости и 276 гектаров земли были переданы Московской области из федеральной собственности. Это позволило региону реализовать проекты по строительству жилых комплексов, школ и инфраструктурных объектов.
Новороссийск, 2024 год
Власти города намерены истребовать из федеральной собственности земельный участок площадью 27 гектаров в поселке Верхнебаканском. Участок планируется использовать под развитие туристической зоны и инфраструктуру порта.
Департамент недвижимости Минэкономразвития России
В 2023 году Департамент рассмотрел письмо Росимущества о целесообразности передачи ряда земельных участков, находившихся в резерве, в пользование региональных органов. Основные критерии передачи: отсутствие стратегической важности и возможность эффективного использования в местных проектах.
Процедура передачи земель из федеральной собственности
Для изменения статуса земельного участка (перевод из федеральной в региональную или муниципальную собственность) требуется соблюдение следующих этапов:
- Инициирование процедуры – заявление от органа государственной власти субъекта РФ или муниципального образования.
- Экспертиза – проверка, не относится ли участок к перечню земель, которые по закону обязаны оставаться в федеральной собственности.
- Согласование – участие Росимущества, Министерства экономического развития и иных профильных ведомств.
- Подписание договора – оформление правоустанавливающих документов и их регистрация в Росреестре.
- Ввод в эксплуатацию – передача участка в пользование новому владельцу с указанием целевого назначения.
Значение федеральной собственности на землю
Федеральные земли играют ключевую роль в обеспечении:
- Национальной безопасности и обороны;
- Сохранения природных и культурных ценностей;
- Контроля над стратегически важными ресурсами (энергетика, добыча полезных ископаемых);
- Реализации масштабных инфраструктурных проектов, требующих единой государственной координации.
К земельным участкам, находящимся в федеральной собственности, относятся территории, необходимые для обороны, функционирования федеральных органов, охраны окружающей среды, развития национальных ресурсов и научных центров. При этом процесс передачи части этих земель в региональную или муниципальную собственность регулируется строгими правовыми процедурами, что гарантирует сохранение интересов государства.
Понимание того, какие именно земли находятся в федеральной собственности, помогает гражданам, бизнесу и органам власти более эффективно планировать развитие территорий, учитывать правовые ограничения и участвовать в процессах, направленных на оптимизацию использования государственных ресурсов.